欧洲保障人权和根本自由公约

王希胜律师

欧洲保障人权和根本自由公约
根据第11、14及15议定书修订版附加第1、4、6、 7、12、13及16议定书
3
本公约文本是依2021年8月1日生效的第15议定书
（CETS no. 213）和2010年6月1日生效的第14议定书
（CETS no. 194）的条文修订而成的版本。
此前公约文本已依据以下议定书的条文而修订：1970
年9月21日生效的第3议定书（CETS no. 45），1971年12
月20日生效的第5议定书（CETS no. 55），1970年9月21
日生效的第3议定书（CETS no. 45），同时还公约还包含
了第2议定书（CETS no. 44）的内容—该议定书依据公约
第5条第三款，自其1970年9月21日生效之日起就成为公
约不可分割的一部分。此后，公约中所有依据以上议定
书修订或者加入的条文均在第11议定书（CETS no. 155
）1998年11月1日生效之日起被其所替代。同时，从这一
天开始于1994年10月1日起生效的第9议定书（CETS no.
140）被替代，而第10议定书（CETS no. 146）则失去了
其目的。
公约成员国的签署和批准情况以及公约的议定书
及声明或保留的完整清单可在以下网址中找到：
www.conventions.coe.int 。
只有英语和法语版本的公约是具有正式效力的。本翻译
不是公约的官方版本。
目录
欧洲保障人权和根本自由公约.................................................... 5
欧洲保障人权和根本自由公约
之议定书 ......................................................................................30
关于保障
《保障人权和根本自由公约》
及其第一议定书中未规定的权利的
第四议定书...................................................................................33
关于废除死刑的
《保障人权和根本自由公约》
第六议定书...................................................................................36
欧洲保障人权和根本自由公约
第七议定书...................................................................................40
欧洲保障人权和根本自由公约
第十二议定书...............................................................................45
关于在任何情况下废除死刑的
《保障人权和根本自由公约》
第十三议定书...............................................................................48
欧洲保障人权和根本自由公约
第十六议定书...............................................................................52
欧洲人权法院
5
欧洲保障人权和根本自由公约
一九五零年十一月四日订于罗马
作为欧洲理事会成员，本公约各签字国政府：
考虑到一九四八年十二月十日联合国大会宣布的
世界人权宣言；
考虑到该宣言的目的在于对其中宣布的权利得到
普遍和有效的承认与遵守；
考虑到欧洲理事会的目的就是促进其成员之间更
大的团结并考虑到遵循上述目的所采取的手段之一
就是维护和进一步实现人权与基本自由；
重申它们对于各项基本自由的深切信仰，这些基
本自由是世界正义和和平的基础，一方面通过有效
的政治民主，另一方面由各成员所承诺的对基本人
权的一种共同谅解和遵守来给予最好的保护。
作为具有共同的思想和具有共同的政治传统、理
想、自由与政治遗产的欧洲各国政府，决定采取首
要步骤，以便集体实施世界人权宣言中所规定的某
些权利；
申明缔约国根据辅助性原则承担着确保本公约及
其议定书所界定的权利和自由的主要责任，并且同
时享有裁量余地，受到由本公约设立的欧洲人权法
院的司法监督；
同意下列各条：
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第1条
尊重人权的义务
缔约方应当保证在它们管辖之下的每个人获得本
公约第一章所确定的权利和自由。
第一章
权利和自由
第2条
生命权
1. 任何人的生命权应当受到法律的保护。不得故
意剥夺任何人的生命，但是，法院依法对他所犯的
罪行定罪并付诸执行的除外。
2. 在使用武力是绝对必要的情况下，其所导致的
对生命的剥夺不应当视为与本条的规定相抵触:
(a)防卫任何人的非法暴力行为；;
(b)为执行合法逮捕或者是防止被合法监禁的人
脱逃;
(c)镇压暴力或者是叛乱而采取的行动。
第 3条
禁止酷刑
不得对任何人施以酷刑或者是使其受到非人道的
或者是有损人格的待遇或者是惩罚。
第 4条
禁止蓄奴和强迫劳动
1. 不得将任何人蓄为奴隶或者是使其受到奴役。
2. 不得要求任何人从事强制或者是强迫劳动。
3. 出于本条的目的考，本条的 “强制或者强迫劳
动”一词不应当包括：
(a)在根据本公约第 5 条的规定而被监禁的正常
程序中以及在有条件地免除上述被监禁期间
所必须完成的任何工作；
(b)任何军事性质的劳役，或者是如果某些国家
承认公民有对兵役良心拒绝的权利的，代替
义务兵役的强制的服务；
(c)在紧急情况下或者是如果遇有威胁到社会生
活或者安宁的灾祸必须承担的服务；
(d)作为普通公民义务的组成部分而承担的任何
工作或者服务。
第 5条
自由和安全的权利
1. 每个人都享有自由和人身安全的权利。不得剥
夺任何人的自由，除非依照法律规定的程序在下列
情况中：
(a)由具有管辖权的法院定罪后对某个人的合法
监禁；
(b)由于不遵守法院合法的命令或者为了保证履
行法律所规定的任何义务而对某人予以合法
逮捕或者监禁；
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(c)如果有理由足以怀疑某人实施了犯罪行为或
者如果合理地认为有必要防止某人犯罪或者
是在某人犯罪后防止其脱逃，为了将其送交
有关的法律当局而对其实施的合法的逮捕或
者监禁；
(d)基于实行教育性监督的目的而根据合法命令
监禁一个未成年人或者为了将其送交有关的
法律当局而对其予以合法的监禁；
(e)基于防止传染病蔓延的目的而对某人予以合
法的监禁以及对精神失常者、酗酒者或者是
吸毒者或者流氓予以合法的监禁；
(f) 为防止某人未经许可进入国境或者为押送出
境或者是引渡而对某人采取行动并予以合法
的逮捕或者监禁。
2. 应当以被逮捕的任何人所了解的语言立即通知
他被逮捕的理由以及被指控的罪名。
3. 依照本条第 1 款第 3 项的规定而被逮捕或者拘留
的任何人，应当立即送交法官或者是其他经法律授
权行使司法权的官员，并应当在合理的时间内进行
审理或者在审理前予以释放。释放应当以担保出庭
候审为条件。
4. 因被逮捕或者拘留而被剥夺自由的任何人应当
有权运用司法程序，法院应当依照司法程序对他被
拘留的合法性作出决定，如果拘留是不合法的，则
应当命令将其释放。
5. 由于违反本条规定而被逮捕或者拘留的任何人
应当具有可以得到执行的受赔偿的权利。
第 6条
获得公正诉讼的权利
1. 在决定某人的公民权利和义务或者在决定对某
人确定任何刑事罪名时，任何人有理由在合理的时
间内受到依法设立的独立而公正的法院的公平且公
开的审讯。判决应当公开宣布。但是，基于对民主
社会中的道德、公共秩序或者国家安全的利益，以
及对民主社会中的少年的利益或者是保护当事人的
私生活权利的考虑，或者是法院认为，在特殊情况
下，如果公开审讯将损害公平利益的话，可以拒绝
记者和公众参与旁听全部或者部分审讯。
2. 凡受刑事罪指控者在未经依法证明为有罪之
前，应当推定为无罪。
3. 凡受刑事罪指控者具有下列最低限度的权利：
(a)以他所了解的语言立即详细地通知他被指控
罪名的性质以及被指控的原因；
(b)应当有适当的时间和便利条件为辩护作准
备；
(c)由他本人或者由他自己选择的律师协助替自
己辩护，或者如果他无力支付法律协助费用
的，则基于公平利益考虑，应当免除他的有
关费用；
(d)询问不利于他的证人，并在与不利于他的证
人具有相同的条件下，让有利于他的证人出
庭接受询问；
(e)如果他不懂或者不会讲法院所使用的工作语
言，可以请求免费的译员协助翻译。
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第 7条
法无明文规定不得治罪
1. 任何人的作为或者不作为，在其发生时根据本
国的国内法或者是国际法不构成刑事犯罪的，不得
认为其犯有任何罪刑。所处刑罚不得重于犯罪时所
适用的刑罚。
2. 本条不得妨碍对任何人的作为或者不作为进行
审判或者予以惩罚，如果该作为或者不作为在其发
生时根据文明国家所承认的一般法律原则为刑事犯
罪行为。
第 8条
私生活和家庭生活受到尊重的权利
1. 人人有权享有使自己的私人和家庭生活、住所
和通信得到尊重的权利。
2. 公共机构不得干预上述权利的行使，但是，依
照法律规定的干预以及基于在民主社会中为了国家
安全、公共安全或者国家的经济福利的利益考虑，
为了防止混乱或者犯罪，为了保护健康或者道德，
为了保护他人的权利与自由而有必要进行干预的，
不受此限。
第 9条
思想、良心和宗教信仰自由
1. 人人有权享受思想、良心以及宗教自由的权
利。此项权利包括改变其宗教信仰以及单独地或者
同他人在一起的时候，公开地或者私自地，在礼
拜、传教、实践仪式中表示其宗教或者信仰的自
由。
2. 表示个人宗教或者信仰的自由仅仅受到法律规
定的限制，以及基于在民主社会中为了公共安全的
利益考虑，为了保护公共秩序、健康或者道德，为
了保护他人的权利与自由而施以的必需的限制。
第 10条
表达自由
1. 人人享有表达自由的权利。此项权利应当包括
持有主张的自由，以及在不受公共机构干预和不分
国界的情况下，接受和传播信息和思想的自由。本
条不得阻止各国对广播、电视、电影等企业规定许
可证制度。
2. 行使上述各项自由，因为同时负有义务和责
任，必须接受法律所规定的和民主社会所必需的程
式、条件、限制或者是惩罚的约束。这些约束是基
于对国家安全、领土完整或者公共安全的利益，为
了防止混乱或者犯罪，保护健康或者道德，为了保
护他人的名誉或者权利，为了防止秘密收到的情报
的泄漏，或者为了维护司法官员的权威与公正的因
素的考虑。
第 11条
集会和结社自由
1. 人人享有和平集会与结社自由的权利，包括为
保护自身的利益而组织和参加工会的权利。
2. 除了法律所规定的限制以及在民主社会中为了
国家安全或者公共安全的利益，为了防止混乱或者
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犯罪，为了保护健康或者道德或者保护他人的权利
与自由而必需的限制之外，不得对上述权利的行使
施以任何限制。本条并不阻止国家武装部队、警察
或者行政当局的成员对上述权利的行使施以合法的
限制。
第 12条
婚姻权
达到结婚年龄的男女，根据规定结婚和成立家庭
权利的国内法的规定，享有结婚和成立家庭的权
利。
第 13条
获得有效救济的权利
在依照本公约规定所享有的权利和自由受到侵犯
时，任何人有权向有关国家机构请求有效的救济，
即使上述侵权行为是由担任公职的人所实施的。
第 14条
禁止歧视
对本公约所规定的任何权利和自由的享有应当得
到保障，不应因任何理由比如性别、种族、肤色、
语言、宗教、政治或其它观点、民族或社会出身、
与某一少数民族的联系、财产、出生或其他情况等
而受到歧视。
第 15条
紧急状态下的克减
1. 战时或者遇有威胁国家生存的公共紧急时期，
任何缔约国有权在紧急情况所严格要求的范围内采
取有悖于其根据本公约所应当履行的义务的措施，
但是，上述措施不得与其根据国际法的规定所应当
履行的其他义务相抵触。
2. 除了因战争行为引起的死亡之外，不得因上述
规定而削弱对本公约第 2 条所规定的权利的保护，
或者是削弱对本公约第 3 条、第 4 条（第 1 款）以及
第 7 条所规定的权利的保护。
3. 凡是采取上述克减权利措施的任何缔约国，应
当向欧洲理事会秘书长全面报告它所采取的措施以
及采取措施的理由。缔约国应当在已经停止实施上
述措施并且正在重新执行本公约的规定时，通知欧
洲理事会秘书长。
第 16条
对外国人政治活动的限制
第 10 条、第 11 条以及第 14 条的规定不得视为阻
止缔约国各国对外国人的政治活动施以若干限制。
第 17条
禁止权力滥用
本公约不得解释为暗示任何国家、团体或者个人
有权进行任何活动或者实施任何行动，旨在损害本
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公约所规定的任何权利与自由或者是在最大程度上
限制本公约所规定的权利与自由。
第 18条
对权利限制的限制
基于本公约许可对上述权利与自由进行的限制，
不得适用于已经确定的限制目的以外的任何目的。
第二章
欧洲人权法院
第19条
法院的设置
为了保证各缔约方履行本公约所规定的应当承担的
义务，应当设立欧洲人权法院，以下简称 “ 法院 ”。
法院应当永久性运作。
第20条
法官的数量
法院应当以与缔约方数目相等的法官组成。
第21条
任职条件
1. 法官应当具有高尚的道德品格，必须或者是具
有被任命为高级司法职务的资格或者是公认的法学
家。
2. 在议会大会（Parliamentary Assembly）依本公约第
22条要求缔约国提交三名候选人的名单时，候选人
应不满65岁。
3. 法官应当凭个人的能力当选。
4. 在他们任职期间，不得从事与保持他们的独立
性、公正或者是任职时间的需要不相称的任何活
动；适用本款所产生的任何问题由法院做出决定。
第 22条
法官的选举
法官应当由每个缔约方参加的议会大会
（Parliamentary Assembly）从缔约方提名的三名候选
人中通过多数票选出。
第 23条
任期和罢免
1. 法官任期九年，不连选连任。
2. 法官应当任职到后任接替为止，但他们应当继
续处理已经参与审理的案件。
3. 除非其他法官以三分之二的多数决定一名法官
已经无法胜任履行其职责所需要的条件之外，不得
将法官予以免职。
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第 24条
书记处和报告员
1. 法院应当有一个书记处，它的功能和设置应当
在法院的规则中有所规定。
2. 在由独任法官审理案件时，其应当由法院院长
授权之下进行工作的报告员进行协助。 报告员应成
为书记处的一部分。
第 25条
法院全体会议
法院全体会议应当：
(a)选举任期各为三年的院长和一名或者是两名
副院长；可以连选连任；
(b)设立在确定期限内存在的审判庭；
(c)选举法院审判庭的庭长，可以连选连任；
(d)制定法院规则；
(e)选举书记员和一名或者更多的主任书记员。
(f) 根据第 26 第2款提出要求。
第 26条
委员会、审判庭和大审判庭
1. 审理提交到法院的案件，法院应当组成独任法
官、三名法官的委员会、七名法官的审判庭和十七
名法官的大审判庭开庭审理案件。由法院的审判庭
设立固定期限内存续的委员会。
2. 在法院全体会议的申请下，部长会议可以在全
体同意的情况下，在特定的期限内，将审判庭的法
官人数减少到五个。
3. 在作为独任法官审理案件时，该法官不应是基
于申诉国而选任的法官。
4. 审判庭和大审判庭应当有基于所涉成员国选任
的依照职权而参加的法官，如果没有或者是无法参
加的，应当由法院院长从该成员国之前提交的清单
中选出一名作为法官参加审判庭的审理活动。
5. 大审判庭应当由院长、副院长、审判庭庭长和
其他根据法院规则所选择的法官组成。当一个案件
根据第 43 条的规定被提交到大审判庭，没有审判庭
庭长以及有关成员国的法官在大审判庭出庭时，不
得作出判决。
第 27条
独任法官的审理权限
1. 独任法官可以判定案件不可受理，或者将根据
第34条提交的申诉从案件清单中划除。这样的决定
可以不必进行进一步审查。
2. 该决定将是终局的。
3. 如果独任法官未判定案件不可受理或者将其划
除，那么法官应将此案件提交给委员会或者审判庭
以进行进一步审查。
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第 28条
委员会的权限
1. 对于根据第34条提交的申诉，委员会在全体表决
同意的情况下可以：
(a)宣布申请不予受理或者是从案件登记册上划
除。此决定不再予以审查。或者：
(b)宣布案件可受理，并在案件所涉的关于对公
约或议定书的解释或适用问题已经有法院明
确确立的判例的情况下，针对案件的实体部
分给出判决。
2. 根据上条所做的决定和判决是终局的。
3. 如果基于所涉成员国选任的法官不是委员会的
一员，那么委员会在对所有相关因素进行考量后，
可以在案件审理程序的任何阶段委员会都可以邀请
该法官替代委员会的某个成员而参与审理。考量的
因素包括是否当事人对依据本条第1款（b）项所进
行的程序提出质疑。
第 29条
审判庭对可受理性及案件实体做出的决定
1. 如果没有在第27、28条下进行任何决定，那么由
审判庭来对依据第34条提起的个人申诉的可受理性
和实体部分进行审理。也可以将可受理性部分独立
裁判。
2. 对于依据第33条提起的国家间申诉，由审判庭进
行可受理性和实体的审理。在个别情况下法院可以
决定将可受理性部分独立裁判。
第 30条
向大审判庭让与审判权
当审判庭的待审案件牵涉影响公约或议定书的解
释的严肃问题，或者存在无法与法院之前之判决保
持一致的危险，那么，被指派审理该案件的审判庭
可以放弃对该案件的管辖从而将其让与大审判庭。
第 31条
大审判庭的权限
大审判庭可以：
(a)当审判庭根据第30条的规定放弃管辖权时或
者是根据第43条的规定提起案件时，对根据
第 33 条或者是第 34 条所提交的申请作出决
定；
(b)对由部长委员会依据第46条第4款移交的问题
进行决定;
(c)考虑基于第47条的规定而提出的咨询意见的
请求。
第 32条
法院的管辖权
1. 法院的管辖权应当延伸到根据第33 、34 、46和
47条所提交的有关公约和议定书的解释和适用的所
有事项。
2. 对法院管辖权产生的争议应当由法院作出决
定。
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第 33条
国家间的案件
任何缔约方可以向法院提交声称另一个缔约方违
反了公约和议定书规定的案件。
第 34条
个人申诉
法院可以接受任何个人、非政府组织或者是个人
团体提出的声称自己是公约和议定书所保障的权利
遭到一个缔约方所侵犯的受害人的申诉。缔约方承
诺不以任何方式阻止有关当事人有效地行使此项权
利。
第 35条
受理标准
1. 欧洲人权法院仅得审理已穷尽所有国内救济，
符合一般认可之国际法原则，且于国内最终司法裁
决作出后四个月内提出之事项。
2. 欧洲人权法院对下列依据第34条提交的申诉不予
受理：
(a)是匿名的，或者
(b)在本质上与已被法院审查的事项相同，或者
与已被提交至另一国际调查或争端解决程序
事项相同，且不包含新信息的。
3. 欧洲人权法院应对根据公约第34条提交的申诉宣
布为不可受理，如果其认为：
(a)该申诉与公约及其议定书条文不相符，或者
明显无根据，或者滥用申诉权。或者
(b)申诉人没有遭受严重损失，除非是出于对于
公约及其议定书规定的人权之尊重要求对案
件进行实体审理。
4. 法院应当拒绝它认为根据本条规定不予受理的
任何申诉。它可以在申诉程序的任何阶段作出此行
为。
第 36条
第三方介入
1. 在本国公民作为申请人提交到审判庭或者是大
审判庭的所有的案件中，有关缔约方有权呈送书面
意见或者是参与庭审。
2. 法院院长得因合理司法行政之利益邀请不属于诉
讼当事国的任何缔约方或者不是申诉人的任何人向
法院提交书面意见或者是出庭参加庭审。
3. 对于审判庭或大审判庭审理的案件，欧洲理事
会的人权专员可以提交书面意见并参与庭审。
第 37条
申诉的划除
1. 若案件的情况导致法院得出下述结论，其可以
在诉讼过程中的任何阶段将有关请求从登记在案的
案件中予以划除：
(a)申请人不愿意继续主张申请，或
(b)有关事项已经得到解决，或
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(c)由法院确定的任何理由表明没有继续审查申
请的必要。
但是，如果对于公约及其议定书规定的人权之尊
重要求对案件进行审理，那么法院应当继续审查申
诉。
2. 如果法院认为情况所需的话，可以作出恢复对
一项已被划除的申诉审查的决定。
第 38条
对案件的审理
法院可以与当事人代理人一起审查案件，并在需
要的时候自己进行调查。为了确保调查的有效进
行，有关当事国应当提供所有必需的便利。
第 39条
友好解决
1. 基于对公约和议定书所规定的人权的尊重，法
院可以在诉讼的任何阶段依从当事人所进行的寻求
友好和解方式的行为。
2. 根据以上第1 款所进行的诉讼活动应当是秘密
的。
3. 如果有效的友好解决已达成，法院应当通过作
出一个包含对事实予以简要说明和有关解决结果的
决定将该案划除清单从而结束对该案件的审理。
4. 该决定应送交部长委员会，由部长委员会监督
决定中所表明的友好解决的相关条款的执行。
第 40条
公开庭审和文件的获取
1. 庭审应当是公开的，除非法院在个别特殊情况
下另有决定。
2. 交存在书记员处的所有文件应当公开，除非法
院院长另有决定。
第 41条
公正补偿
如果法院判定发生了侵犯公约或者是议定书的行
为，如果有关当事国的国内法仅仅允许部分赔偿的
话，法院应当根据需要，给予受害人以公正的补
偿。
第 42条
审判庭的判决
根据第 44 条第 2 款的规定审判庭的判决即具有最
终的法律效力。
第 43条
向大审判庭的申请
1. 在审判庭作出判决后三个月内，在特别情形
下，案件的任何当事人可以申请将此案提交到大审
判庭。
2. 如果此案涉及到公约或者是议定书的解释和适
用的严重问题或者是相当重要的一般性问题，大审
判庭中五名法官组成的小组应接受申请。
24 25
3. 如果审判组接受了申请，大审判庭应当通过判
决的方式来审理此案。
第 44条
终局判决
1. 大审判庭的判决应为终局。
2. 审判庭的判决在下列情况下具有终局法律效
力：
(a)当事人宣布不申请将案件提交到大审判庭；
(b)判决作出三个月后，当事人未向大审判庭提
交审理申请； 或者
(c)大审判庭的审判组拒绝受理根据第 43 条提出
的申请。
3. 终局性判决应当公布。
第 45条
判决和决定的理由
1. 受理或者是不予受理的判决或决定均应当说明
理由。
2. 如果一份判决不能全部或者是部分地反映法官
的一致意见，任何法官应当有权发表一份单独的意
见。
第 46条
拘束力和判决的执行
1. 缔约方承诺遵守法院对由他们作为当事人的案
件所作出的最终判决。
2. 法院的最终判决应当送交部长委员会监督执
行。
3. 如果部长委员会认为对判决执行的监督因判决
的解释问题而受阻，那么它可以将问题提交法院以
寻求对该问题的解答或解释。提交法院的决定应当
由部长委员会中三分之二以上的多数做出。
4. 如果部长委员会认为是案件当事人的缔约方拒
绝接受该判决的约束，那么它可以在给予该国正式
提醒之后，在三分之二以上的多数决定的情况下，
将该问题移交法院来判断是否该缔约方未能履行本
条第1款下的义务。
5. 如果法院判定缔约方违反了第1款，那么它可以
将问题移交部长委员会以决定接下来的处理措施。
如果法院判定缔约方没有违反第1款的义务，它应将
案件移交部长委员会，由部长委员会进行结案。
第 47条
咨询意见
1. 应部长委员会的请求，法院可以就涉及到公约
和议定书的解释有关的法律问题提供咨询意见。
2. 此种咨询意见不得处理与公约第一章和议定书
所规定的权利或者自由的内容或者范围相关的任何
问题，也不得处理法院或者是部长委员会认为会在
任何此种程序结束后有可能不得不认定为依照公约
是可以被提起的任何其他问题。
3. 部长委员会请求法院提供咨询意见的决定应当
由有权出席委员会的代表的多数投票赞同才能作
出。
26 27
第 48条
法院的咨询管辖权
法院应当决定部长委员会所提出的请求提供咨询
意见的申请是否在第 47 条所规定的法院的权限范围
之内。
第 49
提供的咨询意见的理由
1. 法院提供咨询意见应当说明理由。
2. 如果法院所提供的咨询意见不能全部或者部分
地代表法官的一致意见，任何一名法官应当有权发
表一份单独的意见。
3. 法院的咨询意见应当送交部长委员会。
第 50条
法院的经费
法院的支出由欧洲理事会承担。
第 51条
法官的特权和豁免
法官在履行职责期间享有欧洲理事会规章第40条
和基于规章产生的协定中所规定的特权和豁免。
第三章
其他规定
第 52条
秘书长的询问
在收到欧洲理事会秘书长的询问请求时，任何缔
约方应当说明其国内法是如何保证本公约项下的任
一规定得到有效执行的。
第 53条
对既有人权的保障
本公约的规定不得被解释为限制或者是克减根据
任何缔约方的法律或者是缔约方作为成员所参加的
任何协议所规定的任何人权和根本自由。
第 54条
部长委员会的权力
本公约不得妨碍欧洲理事会规章所授予部长委员
会的权力。
第 55条
对其他争议解决方式的排除
缔约方同意，除了依照特殊协议外，将不利用它
们之间的有效的条约、公约或者声明来通过申诉的
28 29
方式把因对本公约的解释或者适用所产生的争议提
交给本公约规定之外的其他途径加以解决。
第 56条
地域适用
1. 任何国家得于批准本公约时或者此后任何时候，
以通知欧洲理事会秘书长的方式作出声明：本公约
应当适用于该国承担国际关系责任的一切或者任何
领土上。
2. 本公约应当自欧洲理事会秘书长收到通知后第30
天起适用于通知中所列举的领土上。
3. 然而，本公约应当适用于上述领土时，应当合
理注意当地的要求。
4. 根据本条第 1 款规定作出声明的任何国家应当在
今后任何时候代表与该声明有关的某一领土或者若
干领土作出声明：它承认欧洲人权法院有权根据本
公约第34条的规定受理个人、非政府组织或者个人
团体提出的申诉。
第 57条
保留
1. 任何国家在签订本公约或者交存批准书时，如
因该国领土内现行有效的任何法律与本公约的任何
规定不相符合，可声明对此作出保留。一般性质的
保留不得根据本条规定获得许可。
2. 根据本条规定所作出的任何保留，应当包含对
有关法律的简要说明。
第 58条
退出
1. 缔约方只有在成为本公约的缔约方之日起五年
期限届满、以及在向欧洲理事会秘书长提交的相关
通知六个月之后，才能退出本公约。秘书长应当通
知其他各缔约方。
2. 上述退出不得具有解除有关缔约方依据本公约
由于在退出本公约生效之日前该缔约方已经实施的
可能构成违反上述义务的任何行为而应承担的义
务。
3. 终止作为欧洲理事会成员国的缔约方将当以相
同的条件终止其作为本公约的缔约方。
4. 有关曾经根据第56条规定宣布适用的任何领土，
本公约对其的适用效力得依据前款规定予以废止。
第 59条
签署和批准
1. 本公约应当向欧洲理事会成员国开放签字。本
公约应当经过批准。批准书应当交存欧洲理事会秘
书长。
2. 欧洲联盟可以加入该公约。
3. 本公约应当在交存十份批准书后开始生效。
4. 对于此后批准本公约的任何签字国，本公约应
当在该国交存批准书之日起开始生效。
5. 欧洲理事会秘书长应当将本公约的生效，已经
批准本公约的缔约方名单以及后来交存的全部批准
书，通知欧洲理事会全体成员。
30 31
一九五零年十一月四日订于罗马，以英文及法文
两种文字写成，两种文本具有同等效力，正本一份
应当保存于欧洲理事会档案库中。秘书长应当将核
准无误的副本送交每一签字国。
欧洲保障人权和根本自由公约
之议定书
一九五二年三月二十日订于巴黎
作为欧洲理事会成员，本公约各签字国政府：
决定采取步骤，以确保共同实施1950年11月4日签
订于罗马的《保护人权和根本自由公约》（以下简
称“公约”）第一章所未包括的若干人权和基本自
由，
同意议定以下各条：
第 1条
财产保护
每个自然人或法人都被授予和平地享用其财产的
资格。除非为了公共利益并且符合法律以及国际法
一般原则所规定的条件，任何人都不应当被剥夺其
财产。
但是，前款规定不应当以任何方式损害一国的如
下权利：按其认为必要的方式去强制执行此类法律
以便依据一般利益来控制财产使用，或者保证税收
或其他捐税或罚金的支付。
第 2条
受教育权
任何人都不应当被否认受教育权。在国家行驶其
所承担的与教育和教学相关的任何功能的过程中，
国家应当尊重父母确保此类教育和教学符合其自己
的宗教和哲学信仰的权利。
第 3条
选举自由
各缔约方承诺以合理间隔通过秘密投票按照如下
条件进行自由选举：这些条件将会确保民众在立法
机关选择方面自由表达其意见。
第 4条
地域适用
任何一个缔约方可在签署或批准之时，或在此后
的任何时候，向欧洲理事会秘书长提交一份声明，
说明其所承担的本议定书所规定的义务适用于其在
国际关系中负责的领土的范围及其名称。
任何按照前款提交了声明的缔约方，可以随时提
交一个进一步的声明修正以前任何声明中的条件或
者终止本议定书的规定对任何有关领土的适用。
32 33
根据本条所做出的声明应被认为是根据公约第56
条第1款已经做出。
第 5条
与公约的关系
就各缔约方自己而言，本议定书的第1.2.3和4条的
规定应被视为公约的补充条款，公约的全部规定相
应地予以适用。
第 6条
签署和批准
本议定书向欧洲理事会各成员国即公约的各签字
国开放签字；它应在批准公约的同时或在批准公约
之后得到批准。本议定书应于10份批准书交存后生
效。此后批准的任何签字国，本议定书将于其批准
交存之日起对其生效。
批准书应交存欧洲理事会秘书长，他应提醒所有
成员国注意已批准各国的名称。
一九五 二 年三月二十日订于罗马，以英文及法文
两种文字写成，两种文本具有同等效力，正本一份
应当保存于欧洲理事会档案库中。秘书长应当将核
准无误的副本送交每一签字国。
关于保障
《保障人权和根本自由公约》
及其第一议定书中未规定的权利的
第四议定书
一九六三年九月十六日订于斯特拉斯堡
作为欧洲理事会成员，本公约各签字国政府：
决定采取步骤，以确保共同实施1950年11月4日签
订于罗马的《保护人权和根本自由公约》（以下简
称“公约”）第一章以及1952年3月20日签订于巴黎
的公约第一议定书第1至3条所未包括的若干人权和
基本自由，
同意议定以下各条：
第 1条
禁止因债务而监禁
任何人都不应当因为无力履行某项合同义务的理
由而被剥夺其自由。
第 2条
迁徙自由
1. 合法地处于一国领土之内的每一个人都应当在
该国领土之内享有迁徙自由和自由选择其居住地权
利。
34 35
2. 每一个人均有权自由地离开任何国家，包括其
所属国。
3. 对于这些权利的行使不得被施加任何限制，但
根据法律施加的限制以及在一个民主的社会出于保
护国家安全和公共安全、维护公共秩序、预防犯
罪、保护健康或道德、保护他人的权利和自由的需
要而施加的限制除外。
4. 第1款中所设定的那些权利也可以在个别领域中
受制于一些按照法律而施加并基于民主社会的公共
利益而正当化的合理的限制条件。
第 3条
禁止驱逐本国人
1. 不得以单独或集体的方式将任何人驱逐出其所
属国的国家领土。
2. 不得剥夺任何人进入其所属国领土的权利。
第 4条
禁止集体驱逐外国人
禁止对外国人进行集体性驱逐。
第 5条
地域适用
1. 任何一个缔约方可在签署或批准之时，或在此
后的任何时候，向欧洲理事会秘书长提交一份声
明，说明其所承担的本议定书所规定的义务适用于
其在国际关系中负责的领土的范围及其名称。
2. 任何按照前款提交了声明的缔约方，可以在此后
随时提交一个进一步的声明修正以前任何声明中的
条件或者终止本议定书的规定对任何有关领土的适
用。
3. 根据本条所做出的声明应被认为是根据公约第56
条第1款已经做出。
4. 任何国家因该批准或接受本议定书而适用本议定
书之领土以及因该国根据本条作出声明而适用本议
定书之每块领土，为了第2条和第3条的适用适用目
的，将被视为单独的领土。
5. 任何依照本条第1款和第2款作出声明的国家，应
当在今后任何时候代表与该声明有关的某一领土或
者若干领土作出声明：它承认欧洲人权法院有权根
据本公约第34条的规定受理个人、非政府组织或者
个人团体就本议定书的第1至4条中提出的申诉。
第 6条
与公约的关系
就缔约方之间而言，本议定书第1至5条的条款将
被视为公约的补充条款，公约的全部规定相应地予
以适用。
第 7条
签署和批准
1. 本议定书向欧洲理事会各成员国即公约的各签
字国开放签字；它应在批准公约的同时或在批准公
约之后得到批准。本议定书应于10份批准书交存后
生效。此后批准的任何签字国，本议定书将于其批
准交存之日起对其生效。
36 37
2. 批准书应交存欧洲理事会秘书长，他应提醒所
有成员国注意已批准各国的名称。
下列签字人各经该国政府正式授权，谨在本议定
书上签字，以资证明。
一九六三年九月十六日订于罗马，以英文及法文
两种文字写成，两种文本具有同等效力，正本一份
应当保存于欧洲理事会档案库中。秘书长应当将核
准无误的副本送交每一签字国。
关于废除死刑的
《保障人权和根本自由公约》
第六议定书
一九八三年四月二十八日订于斯特拉斯堡
欧洲理事会成员国，亦即1950年11月4日在罗马签
署的《保障人权和根本自由公约》（以下简称“公
约”）所附加之本议定书的签署国
考虑到欧洲理事会的一些成员国的事态发展表明
有废除死刑的普遍趋势；
同意议定以下各条：
第 1条
死刑的废除
死刑应予废除。任何人不应被判处死刑或被处
死。
第 2条
战争期间的死刑
缔约各国得在其法律中对战时或有紧迫的战争威
胁时所犯罪行做出判处死刑的规定；但死刑应只适
用于法律中规定的情况并依据法律规定适用之。各
该缔约方应将其法律中有关死刑的规定通知欧洲理
事会秘书长。
第 3条
禁止克减
任何缔约方不得根据公约第15条采取克减本议定
书条款的措施。
第 4条
禁止保留
任何缔约方不得根据公约第57条对本议定书的规
定作出保留。
38 39
第 5条
地域适用
1. 任何缔约方得在签署本议定书时或在其交存批
准书、接受书或同意书时列明本议定书应适用的领
土或若干领土。
2. 任何缔约方得在可在此后的任何时候，向欧洲
理事会秘书长提交一份声明，说明本议定书的适用
扩大到该声明中所列举之任何其他领土。对于此类
领土，本议定书应于欧洲理事会秘书长收到该声明
之日后的下一个月的第一天生效。
3. 根据前两款所作之任何声明得以通知欧洲理事
会秘书处之方式撤销对声明中所列任何领土之适
用。该项撤销应于秘书长收到该项通知的下一个月
的第一天起生效。
第 6条
与公约的关系
就缔约方之间而言，本议定书第1至5条的条款将
被视为公约的补充条款，公约的全部规定相应地予
以适用。
第 7条
签署和批准
本议定书向欧洲理事会各成员国即公约的各签字
国开放签字；它须经过批准、接受或同意。除非此
前已批准或者将同时批准公约，欧洲理事会成员国
不能够单独批准、接受或同意该议定书。批准书、
接受或同意书应交存欧洲理事会秘书长。
第 8条
生效
1. 本议定书应在5个欧洲理事会成员国根据第7条规
定表示同意接受本议定书约束之日的下一个月的第
一天起生效。
2. 对于后来表示同意接受本议定书约束之成员
国，本议定书将于其批准、接受或同意书交存之日
的下一个月的第一天起生效。
第 9条
保管人职能
欧洲理事会秘书长应将下列事项通知欧洲理事会
各成员国：
(a)任何签署；
(b)任何批准书、接受书或核准书之交存
(c)本议定书根据第5条和第8条生效之日期
(d)有关本议定书之任何其他行动、通知或来
文。
下列签字人各经该国政府正式授权，谨在本议定
书上签字，以资证明。
一九八三年四月二十八日订于斯特拉斯堡，以英
文及法文两种文字写成，两种文本具有同等效力，
40 41
正本一份应当保存于欧洲理事会档案库中。秘书长
应当将核准无误的副本送交每一签字国。
欧洲保障人权和根本自由公约
第七议定书
一九八四年十一月二十二日订于斯特拉斯堡
签署本议定书之欧洲理事会成员国，
决定采取进一步的措施，以确保由1950年11月4日
签订于罗马的《保护人权和根本自由公约》（以下
简称“公约”）所保障的特定权利的集体执行，
同意议定以下各条：
第 1条
关于驱逐外国人的程序性保障
1. 一个合法居住在某国领土内的外国人不应被从
该领土驱逐，除非依据一项根据法律所做出的决
定。并且应当允许该外国人：
(a)提出反对驱逐的理由
(b)要求他的案件得到审查
(c)由代理人代其向有权机关或该机关指定的个
人提出上述要求。
2. 若基于公共秩序所必需或者基于国家安全方面
的理由，可以在外国人行使其在本条第1款(a), (b)和
(c)项下的权利之前被驱逐。
第 2条
刑事问题的上诉权
1. 任何被法庭定了刑事罪名的人应有要求更高一
级的法庭对该定罪或量刑进行复审的权利。这一权
利的行使以及行使的基础均应由法律规定。
2. 在按照法律规定属于性质较轻的犯罪、初审法
院为最高法院或者在提出针对无罪宣判的上诉后被
判有罪等特定情况下，上诉权会受到制约。
第 3条
错误定罪的赔偿
当某人经最后判决判定犯有刑事犯罪而此后他的
定罪又因新的事实或新发现的事实表明确属错判为
由被推翻或被赦免，则由于此一定罪而受到惩罚之
该人应依该有关国家之法律或惯例获得赔偿，除非
得到证明该未知事实之未被揭示乃全部或部分由他
本人造成。
第 4条
一罪不再罚的权利
1. 任何人不应因已根据一国法律和刑事程序被宣
判无罪或有罪的违法行为在同一国家管辖下的刑事
诉讼中再次受到审讯或处罚。
42 43
2. 如有影响案件结果的新的事实或新发现的事实
证据，或者在此前的诉讼程序中有根本性的缺陷，
那么前款规定不应妨碍根据有关国家的法律和刑事
程序重审此案。
3. 缔约方不得根据公约第15条采取克减本条的措
施。
第 5条
配偶平等
在配偶彼此之间，以及他们与孩子的关系中，在
婚姻缔结、持续以及解体的过程中，配偶双方应当
平等地享有私法特征的权利和责任。
第 6条
地域适用
1. 任何缔约方得在签署本议定书时或在其交存批
准书、接受书或同意书时列明本议定书可适用的领
土或若干领土。
2. 任何缔约方得在可在此后的任何时候，向欧洲
理事会秘书长提交一份声明，说明本议定书的适用
扩大到该声明中所列举之任何其他领土。对于此类
领土，本议定书应于欧洲理事会秘书长收到该声明
之日起届满两个月后的下一个月的第一天生效。
3. 根据前两款所作之任何声明得以通知欧洲理事
会秘书处之方式撤销或修改对声明中所列任何领土
之适用。该项撤销或修改应于秘书长收到该通知之
日其届满两个月后的下一个月的第一天生效。
4. 根据本条所做出的声明应被认为是已根据公约
第56条第1款做出。
5. 任何国家因该批准或接受本议定书而适用本议
定书之领土以及因该国根据本条作出声明而适用本
议定书之每块领土，为了第1条的适用适用目的，将
被视为单独的领土。
6. 任何依照本条第1款和第2款作出声明的国家，应
当在今后任何时候代表与该声明有关的某一领土或
者若干领土作出声明：它承认欧洲人权法院有权根
据本公约第34条的规定受理个人、非政府组织或者
个人团体就本议定书的第1至5条中提出的申诉。
第 7条
与公约的关系
就缔约方之间而言，本议定书第1至6条的条款将
被视为公约的补充条款，公约的全部规定相应地予
以适用。
第 8条
签署和批准
本议定书向欧洲理事会各成员国即公约的各签字
国开放签字；它须经过批准、接受或同意。除非此
前已批准或者将同时批准公约，欧洲理事会成员国
不能够单独批准、接受或同意该议定书。批准书、
接受或同意书应交存欧洲理事会秘书长。
44 45
第 9条
生效
1. 本议定书应在7个欧洲理事会成员国根据第8条规
定表示同意接受本议定书约束之日起届满两个月后
的下一个月的第一天生效。
2. 对于后来表示同意接受本议定书约束之成员
国，本议定书将于其批准、接受或同意书交存之日
起届满两个月后的下一个月的第一天生效。
第 10条
保管人职能
欧洲理事会秘书长应将下列事项通知欧洲理事会
各成员国：
(a)任何签署；
(b)任何批准书、接受书或核准书之交存
(c)本议定书根据第6条和第9条生效之日期
(d)有关本议定书之任何其他行动、通知或来
文。
下列签字人各经该国政府正式授权，谨在本议定
书上签字，以资证明。
一九八四年十一月二十二日订于斯特拉斯堡，以
英文及法文两种文字写成，两种文本具有同等效
力，正本一份应当保存于欧洲理事会档案库中。秘
书长应当将核准无误的副本送交每一签字国。
欧洲保障人权和根本自由公约
第十二议定书
二零零零年十一月四日订于罗马
签署本议定书之欧洲理事会成员国，
考虑到所有人均应在法律面前平等并获得法律平
等保护的基本原则；
决心藉助于1950年11月4日签订于罗马的《保障人
权与根本自由公约》（以下简称“公约”）通过一
般禁止歧视的集体力量而采取进一步措施以推进所
有人的平等；
重申不歧视原则并不妨碍成员国采取促进完全有
效的平等的措施，只要该措施具有客观合理的正当
性理由，
同意议定如下条款：
第 1条
一般性禁止歧视
1.对法律所规定的任何权利的享有应当得到保
障，不应因任何理由比如性别、种族、肤色、语
言、宗教、政治或其它观点、民族或社会出身、与
某一少数民族的联系、财产、出生或其他情况等而
受到歧视。
2.任何人都不应当因如上述所列事项的任何理由
而受到任何公共机构的歧视。
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第 2条
地域适用
1. 任何缔约方得在签署本议定书时或在其交存批
准书、接受书或同意书时列明本议定书可适用的领
土或若干领土。
2. 任何缔约方得在可在此后的任何时候，向欧洲
理事会秘书长提交一份声明，说明本议定书的适用
扩大到该声明中所列举之任何其他领土。对于此类
领土，本议定书应于欧洲理事会秘书长收到该声明
之日起届满三个月后的下一个月的第一天生效。
3. 根据前两款所作之任何声明得以通知欧洲理事
会秘书处之方式撤销或修改对声明中所列任何领土
之适用。该项撤销或修改应于秘书长收到该通知之
日其届满三个月后的下一个月的第一天生效。
4. 根据本条所做出的声明应被认为是已根据公约
第56条第1款做出。
5. 任何依照本条第1款和第2款作出声明的国家，应
当在今后任何时候代表与该声明有关的某一领土或
者若干领土作出声明：它承认欧洲人权法院有权根
据本公约第34条的规定受理个人、非政府组织或者
个人团体就本议定书的第1条中提出的申诉。
第 3条
与公约的关系
就缔约方之间而言，本议定书第1和2条将被视为
公约的补充条款，公约的全部规定相应地予以适
用。
第 4条
签署和批准
本议定书向欧洲理事会各成员国即公约的各签字
国开放签字；它须经过批准、接受或同意。除非此
前已批准或者将同时批准公约，欧洲理事会成员国
不能够单独批准、接受或同意该议定书。批准书、
接受或同意书应交存欧洲理事会秘书长。
第 5条
生效
1. 本议定书应在10个欧洲理事会成员国根据第4条
规定表示同意接受本议定书约束之日起届满三个月
后的下一个月的第一天生效。
2. 对于后来表示同意接受本议定书约束之成员
国，本议定书将于其批准、接受或同意书交存之日
起届满三个月后的下一个月的第一天生效。
第 6条
保管人职能
欧洲理事会秘书长应将下列事项通知欧洲理事会
各成员国：
(a)任何签署；
(b)任何批准书、接受书或核准书之交存
(c)本议定书根据第2条和第5条生效之日期
(d)有关本议定书之任何其他行动、通知或来
文。
48 49
同意议定以下各条：
第 1条
死刑的废除
死刑应当被废除。任何人不应被判决或执行此种
刑罚。
第 2条
禁止克减
任何缔约方不得根据公约第15条采取克减本议定
书条款的措施。
第 3条
禁止保留
关于本议定书的规定，任何缔约方不得根据公约
第57条提出保留。
第 4条
地域适用
1. 任何缔约方得在签署本议定书时或在其交存批
准书、接受书或同意书时列明本议定书可适用的领
土或若干领土。
2. 任何缔约方得在可在此后的任何时候，向欧洲
理事会秘书长提交一份声明，说明本议定书的适用
扩大到该声明中所列举之任何其他领土。对于此类
领土，本议定书应于欧洲理事会秘书长收到该声明
之日起届满三个月后的下一个月的第一天生效。
下列签字人各经该国政府正式授权，谨在本议定
书上签字，以资证明。
二零零零年十一月四日订于罗马，以英文及法文
两种文字写成，两种文本具有同等效力，正本一份
应当保存于欧洲理事会档案库中。秘书长应当将核
准无误的副本送交每一签字国。
关于在任何情况下废除死刑的
《保障人权和根本自由公约》
第十三议定书
二零零二年五月三日于维尔纽斯
签署本议定书之欧洲理事会成员国：
确信每个人的生命权为民主社会中的基本价值，
废除死刑对于保护此项权利以及充分承认所有人内
在尊严至关重要；
希望加强于1950年11月4日签订于罗马的《保障人
权与根本自由公约》（以下简称“公约”）所保护
的生命权的保障；
注意到1983年4月28日签订于斯特拉斯堡的关于禁
止死刑的公约第六议定书并未禁止在战争时期或者
受战争的紧迫威胁之时所采取的施以死刑的行为；
决心采取最终步骤以在任何情况下废除死刑。
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3. 根据前两款所作之任何声明得以通知欧洲理事
会秘书处之方式撤销或修改对声明中所列任何领土
之适用。该项撤销或修改应于秘书长收到该通知之
日其届满三个月后的下一个月的第一天生效。
第 5条
与公约的关系
就缔约方之间而言，本议定书第1至4条将被视为
公约的补充条款，公约的全部规定相应地予以适
用。
第 6条
签署和批准
本议定书向欧洲理事会各成员国即公约的各签字
国开放签字；它须经过批准、接受或同意。除非此
前已批准或者将同时批准公约，欧洲理事会成员国
不能够单独批准、接受或同意该议定书。批准书、
接受或同意书应交存欧洲理事会秘书长。
第 7条
生效
1. 本议定书应在10个欧洲理事会成员国根据第6条
规定表示同意接受本议定书约束之日起届满三个月
后的下一个月的第一天生效。
2. 对于后来表示同意接受本议定书约束之成员
国，本议定书将于其批准、接受或同意书交存之日
起届满三个月后的下一个月的第一天生效。
第 8条
保管人职能
欧洲理事会秘书长应将下列事项通知欧洲理事会
各成员国：
(a)任何签署；
(b)任何批准书、接受书或核准书之交存
(c)本议定书根据第4条和第7条生效之日期
(d)有关本议定书之任何其他行动、通知或来
文。
下列签字人各经该国政府正式授权，谨在本议定
书上签字，以资证明。
二零零二年五月三日订于维尔纽斯，以英文及法
文两种文字写成，两种文本具有同等效力，正本一
份应当保存于欧洲理事会档案库中。秘书长应当将
核准无误的副本送交每一签字国。
52 53
欧洲保障人权和根本自由公约
第十六议定书
二零一三年十月二日订于斯特拉斯堡
序言
欧洲理事会成员国及其他1950年11月4日签订于罗
马的《保障人权和根本自由公约》（以下简称“公
约”）的缔约国：
考虑到公约的规定，特别是其中有关设立欧洲人
权法院（以下简称“法院”）的第19条；
考虑到扩大法院提供咨询意见的能力将进一步加
深法院与国家当局之间的互动，从而依照辅助性原
则加强公约的执行；
考虑到欧洲理事会议会大会于2013年6月28日通过
的第 285 (2013) 号意见；
同意议定如下条款：
第 1条
1. 缔约国依本议定书第10条所指定的最高法院或最
高法庭可以请求法院就与公约或其议定书中规定的
权利和自由的解释或适用有关的原则问题提供咨询
意见。
2. 提出请求的法院或法庭只能在其待审案件的背
景下请求法院提供咨询意见。
3. 提出请求的法院或法庭应为其请求提供理由，
并提供与该待审案件相关的法律和事实背景。
第 2条
1. 由大审判庭5名法官所组成的审议庭（panel）应
根据本议定书第1条，决定是否接受提供咨询意见的
请求。审议庭应为任何其对请求的拒绝提供理由。
2. 如果审议庭接受了该请求，大审判庭应提供咨
询意见。
3. 前两款所提及的审议庭及大审判庭应依职权包
括提出请求的法院或法庭所属的缔约国当选的法
官。如果不存在这样的法官或者该法官无法参加，
应当由法院院长从该缔约国之前提交的清单中选出
一人以法官的身份参与审理。
第 3条
欧洲理事会的人权专员和提出请求的法院或法庭
所属的缔约国有权提交书面意见并参与庭审。法院
院长得因合理司法行政之利益邀请任何其他缔约方
或个人向法院提交书面意见或者是出庭参加庭审。
第 4条
1. 咨询意见应当说明理由。
2. 如果咨询意见不能全部或者部分地代表法官的
一致意见，任何一名法官应当有权发表一份单独的
意见。
3. 咨询意见应当送交提出请求的法院或法庭及其
所属的缔约国。
4. 咨询意见应当公开。
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第 5条
咨询意见不具有拘束力。
第 6条
就缔约方之间而言，本议定书第1至5条的条款将
被视为公约的补充条款，公约的全部规定相应地予
以适用。
第 7条
1. 本议定书向公约的各缔约国开放签署，缔约国
可以透过以下方式表明同意接受本议定书约束：
(a)无用等待国内批准、接受或同意的签署；或
(b)效力受国内批准、接受或同意约束的签署，
得到了批准、接受或同意。
2. 批准、接受或同意书应交存欧洲理事会秘书
长。
第 8条
1. 本议定书应在10个公约缔约国根据第7条规定表
示同意接受本议定书约束之日起届满三个月后的下
一个月的第一天生效。
2. 对于后来表示同意接受本议定书约束之缔约
国，本议定书将于其同意根据第7条规定生效起届满
三个月后的下一个月的第一天生效。
第 9条
关于本议定书的规定，任何缔约方不得根据公约
第57条提出保留。
第 10条
公约的任一缔约国在为本议定书签字或交存批
准、接受或核准书时，应通过向欧洲理事会秘书长
发出的声明，列明为本议定书第1条第1款之目的而
指定的法院或法庭。此声明可在以后任何日期以相
同方式修改。
第 11条
欧洲理事会秘书长应将下列事项通知欧洲理事会
各成员国及其他公约的缔约国：
(a)任何签署；
(b)任何批准书、接受书或核准书之交存；
(c)本议定书根据第8条生效之日期；
(d)根据本议定书第10条所作出的任何声明；及
(e)有关本议定书之任何其他行动、通知或来
文。
下列签字人各经该国政府正式授权，谨在本议定
书上签字，以资证明。
二零一三年十月二日订于斯特拉斯堡，以英文及
法文两种文字写成，两种文本具有同等效力，正本
一份应当保存于欧洲理事会档案库中。秘书长应当
将核准无误的副本送交每一欧洲理事会的成员国及
其他公约的缔约国。