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监委管辖101个罪名立案标准一览表

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发表于 2021-10-9 15:43:06 | 显示全部楼层 |阅读模式

5 ^( y( ~$ w  r% q9 Q3 X7 \1 v8 T- M; g: H- A  u
根据最新公布的《中华人民共和国监察法实施条例》(2021年9月20日起施行)【点击查看】监察机关管辖共101个罪名,根据以往发布的相关司法文件具体立案标准如下:  M5 A: [# g5 |+ r
! l  |  b1 Q1 x, P$ |
监察管辖101个罪名管辖机关及立案标准一览表(最新)
; x; A; i3 K; R7 k# e1 L(标红系刑法修正案十一修改内容)% x1 w8 B  _8 O1 Q9 v3 n6 F7 E7 Q4 {
. \# l- j8 s& Z% O0 o, n
一、贪污贿赂犯罪(19个罪名)
3 O: P& Q9 H$ N" P1 Z9 O6 A
, s3 I& w9 s& r8 Y序号! n  R2 f4 W6 q, }+ f  N
9 ~- y" ^2 T% j5 X. d4 a+ `' _
罪名7 ]' ^* P7 e$ L

9 o: r& b! e8 h# c立案(定罪量刑)标准" l- d! T9 L% _7 z

' i! T, `, Y3 |. \6 Z* s+ f8 @管辖
4 n2 p3 N6 D, O1
* O8 Q( J7 \3 [) l6 I6 ?6 G  Z9 Y) u0 G( r- p- f4 U& t: m
贪污罪(第382条)  j6 Q2 Q9 n. m8 S' h

- `- I* o' B) a+ L7 t0 q①3万元以上(六种情形【注1】:1万元以上),处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;
& _+ Q* P. F! e' n( ^! m( e2 n: |
' h) ^& J5 v" r' Q, W( l& p②20万元以上(六种情形【注1】:10万元以上),处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产;! e  L8 z- O) }+ J! _3 \+ s

. C' f1 B2 e* ~- r③300万元以上(六种情形【注1】:150万元),处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。8 S8 l9 w  Z$ E4 r" A' H

5 I- E% y( q' N! ]监察$ w2 X1 x7 c/ v6 K! d+ U, G
2$ y, ^( n. U& c2 j; A  g( E  L, v# M: q

) z3 D1 i' y! Y6 ]! r- Q  I( g- S挪用公款罪(第384条): W* `# Z$ c' v* }/ B' P
7 W3 Q+ C% P& B$ Z2 ^1 H0 q
①非法活动3万元以上的,营利活动或者超过三个月未还5万元以上,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役;# A2 w5 x" S& _, `- l9 X6 w# x
# m+ G3 J7 Y( O+ z6 b1 ?7 C! D
②涉嫌下列情形之一的,处五年以上有期徒刑:(1)挪用公款非法活动100万元以上、营利活动200万元以上; (2)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,非法活动50万元以上,营利活动100万元以上;(3) 挪用公款不退还,非法活动50万元以上,营利活动100万元以上;(4)其他严重的情节。
! L2 u- M9 p' v* p: o6 Q
2 y* B% @  ]# k5 V" Z" r③非法活动300万元以上,营利活动500万元以上,不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。( X$ r, W# M3 X
9 K! K. K8 S, n
监察: n7 M( c! S( X; S* U- @
30 C) j& t: b3 o

) M% r2 d0 T7 v) R受贿罪(第385条)" f/ |! y; {* z, a- p9 m9 F

2 {: P+ A9 j# A& T4 l! q①3万元以上(四种情形【注2】:1万元以上),应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;
. W( g: c4 A* O: c% ^3 g3 ]) \- ]4 y! B/ n. r, O$ s5 }" Y0 s: {( ~3 C
②20万元以上(四种情形【注2】:10万元以上),处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产;1 C" y5 o: W7 l, [6 J$ V4 X$ O

. B: r  g+ m' g8 F9 l- p8 j% w③300万元以上(四种情形【注2】:150万元以上),处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。- f* g- `/ I6 O& P8 b/ n! z9 l

4 o* Z9 H! }, h( p  ~; t监察3 ?" s+ c. V; }' W
47 Q1 L. Z! j5 Y/ }9 L4 S! A' E; R

4 W4 R1 K8 L' e( E* G7 ?1 ]单位受贿罪(第387条)5 l; R: T2 g9 W. ]
' G1 n8 W' _+ u5 Y" M( O% T2 y) ~! `
10万元以上(不满10万元,但故意刁难、要挟有关单位、个人,造成恶劣影响的,或者强行索取财物的,或者致使国家或者社会利益遭受重大损失的),应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役的。6 B' G$ I# q# G! ?" ?

& o0 A( h, s& s) C2 B" }, h5 K4 |监察
. \% {% |6 Q$ Q- _5 r1 `7 }, _% w5/ w: Y6 X; W' f+ k% |

" ?! X3 h; Q6 b利用影响力受贿罪(第388条之一)0 v3 x: c5 g" ]1 q

7 J4 M# l$ C3 j①3万元以上(四种情形【注2】:1万元以上),应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;4 f4 ?' x3 I; Z9 F
, e* A: s, K/ t$ u6 c1 G* O
②20万元以上(四种情形【注2】:10万元以上),处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;
; n% j' q4 \6 [' c8 k& s; `0 V3 a' F' L
③300万元以上(四种情形【注2】:150万元以上),处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
. M% d4 R7 l5 M' y# x+ y
$ o  A7 i2 J% y" l- r7 a监察6 _% I% C* h3 y. g9 y: }
6
" i7 J  W1 W- c0 L2 ]
& y0 r1 G; w  F行贿罪(第389条)
8 l: P  z* v& ?! Y$ s
. x  M, W  ?# L: Z①3万元以上(六种情形【注3】:1万元以上),应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;
% F4 y' j+ |" Z, ?9 l- q. ~
: ]$ Q: k& j. Q9 f) _- z1 T1 d% j②100万元以上(六种情形【注3】(1-5)或行贿造成损失100万元以上:50万元以上)或具有其他严重的情节,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;
, c/ A8 f4 z: L2 |2 r) n) n6 R
; S& G! r3 T. \- S/ ?( H( `③500万元以上(六种情形【注3】(1-5)或行贿造成损失500万元以上:250万元以上)或具有其他特别严重的情节,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。0 X; D2 h. \/ N, T

# ~* @, t9 r/ \: H+ H2 Q; B监察
5 s, s' P. l9 I2 {; H# E7( O" k9 F" g& e8 |  ^3 F

8 P$ h& B9 v% j- r' q, d- E对有影响力的人行贿罪(第390条之一)
/ C& R9 R# r5 h& H- P6 A7 B$ {3 T% \' M; C
①3万元以上(六种情形【注3】:1万元以上),应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;8 V  H+ V- _8 _' F4 l3 g& ^
2 f, _9 [" C% ?8 H+ X; \6 _
②100万元以上(六种情形【注3】(1-5)或造成损失100万元以上:50万元以上)或具有其他严重的情节,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;
1 J# q. v% p. k2 i+ L
% Z5 w5 T+ g; N2 C0 [6 O: `③500万元以上(六种情形【注3】(1-5)或造成损失500万元以上:250万元以上)或具有其他特别严重的情节,处七年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
4 l& S. n/ o& p: {: J4 T
9 K& ~9 q0 z) W- }/ A( v3 r3 L; J单位对有影响力的人行贿数额在20万元以上的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
0 s; Z5 @8 x3 L+ X/ Q
3 C  Z5 ^; d/ R. g$ v7 T( J. H监察' l0 j. l& C" K$ @& p0 ~! B
8, u* X, w- L- q
3 d8 ]$ w0 P  h3 T& h% L) Z
对单位行贿罪(第391条)
4 T  P2 T! k0 g6 G* l8 p: ]( g
1 A1 I. x8 q% v8 r" X: b0 z涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:1.个人行贿10万元以上、单位行贿20万元以上的;2.个人行贿不满10万元、单位行贿10万元以上不满20万元,但具有下列情形之一的:(1)为谋取非法利益而行贿的;(2)向3个以上单位行贿的;(3)向党政机关、司法机关、行政执法机关行贿的;(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。
/ [( Z& x( Y+ l$ J4 H9 e0 z$ }8 M' O6 N/ |/ s: \! A! q( H" u- |5 ]
监察
" t, o' ^. E( e4 ^; i% \3 @" p9
0 t6 R9 Z& w$ K. K% j
" N9 R6 |8 B+ T介绍贿赂罪(第392条)
) e+ L$ S$ O5 N. [* w
* Y$ \0 u) L; p& t$ q" L涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:1.介绍个人行贿3万元(参照最新解释行受贿标准)以上的;介绍单位行贿20万元以上的;2.介绍贿赂数额不满上述标准,但具有下列情形之一的:(1)为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的;(2)3次以上或者为3人以上介绍贿赂的;(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的;(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。
: Y) J0 S" ^" ?2 ~$ q* u, `) _" t; q( v8 g$ o1 o0 D
监察. u5 A" S& r% V3 a
109 y" Q) a2 w! }# U2 Y$ T) F# T7 E

- Y# F+ C0 h% [, d" [单位行贿罪(第393条)8 {2 |3 V& R  ]) ~
; W4 R0 ]6 B+ }5 I
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:1.单位行贿20万元以上的;2.单位行贿,数10万元以上不满20万元,但具有下列情形之一的:(1)为谋取非法利益而行贿的;(2)向3人以上行贿的;(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的;(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。
& v% {; N6 I% }  I) Y, x" F+ ~
7 Q+ H) k* S  A* t+ [; c$ v' ]. b监察) a' o0 ?5 J6 Q, Y" e1 w4 d: E5 _- a) v
11+ p' V+ M9 `- \
( @3 t/ m+ `! _  s
巨额财产来源不明罪(第395条第1款)
7 I% U( f0 m$ m; k: |+ D: x, n% y* G' p
30万元以上的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役。
- N: }, k! l  O8 X% z) W6 B# Q3 }! D% t  s1 O5 D/ V& o
监察" {! ?1 `- d" i$ q. c
12
+ t" B5 [5 i! y7 R) I  }) `% K3 [8 n+ U" L" D6 H3 B) o7 s* W
隐瞒境外存款罪(第395条第2款)
5 p: r# j4 u4 \4 j
/ m( s1 G$ p5 @; b9 h折合人民币30万元以上,应予立案,处二年以下有期徒刑或者拘役。- ]* l. i9 y4 b
# z" R5 n& w2 O* x/ u" K! i
监察5 e9 `8 g6 T7 K& ]" {5 Z6 `
13: f! `: d3 X! P2 A2 \( A4 x' I0 n9 J
( Q( s( l4 o( d) s- e
私分国有资产罪(第396条第1款)1 a- n. G7 U! c  H7 m5 T1 l
' v: |$ f* }# l
10万元以上,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或单处罚金。
5 A( f0 f6 C$ }. F+ C3 e# r1 J% L6 ^# k! p* N7 _1 z0 @
监察
$ h9 a8 r# Z- W* ?5 c( ~* X# l141 V$ ^; A* }  [9 @

" h7 m* P  ?" z. D私分罚没财物罪(第396条第2款)" [, s' Q' l3 k

  Q4 n1 v9 j, H10万元以上,应予立案,处三年以下有期徒刑 或者拘役,并处或单处罚金。
" h" ^' C2 h4 g
: _3 V- W; _1 t3 K) i1 i监察3 ^1 o" B) K$ ~8 V, i+ R
15  A1 }, K" W7 ?
' D& @# k( V/ ]' Y! T( L$ x& q
职务侵占罪(第271条第1款)
' m! r) c4 h2 T) W
' \: `8 o1 Z1 _$ D8 Q①6万元以上,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
2 Q8 m; K: ^& \( Z6 I2 y' m+ I5 c
. W9 Q* n  D4 R4 ]( J0 I8 z②100万元以上,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
7 v& Z# K" C0 r
8 K7 w# [- x9 W; G- ^4 U③数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金。
7 z% e7 L2 f' m9 u
- O% E% k+ C6 @' v监察
: h" l# X) L5 n' D4 x公安
! M( y/ d+ ~5 ~# H' k3 i( }  |! [16; J' g/ s- i" z+ N+ y7 C

1 N; d0 T0 U3 V" \! [& q挪用资金罪(第272条第1款)
: Y. m0 }' A! O; M3 y& u' P2 D: u1 _7 G6 D/ _( ~, s0 V
①涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.挪用资金10万元以上,超过三个月未还的或进行营利活动的;2.挪用资金6万元以上,进行非法活动的。
) Q! t$ R9 ~; i. Z+ \
: j) S; k1 x; b5 l4 N+ h' ?②涉嫌下列情形之一的,或者数额较大不退还的,处三年以上七年以下有期徒刑:1.挪用资金400万元以上,超过三个月未还的或进行营利活动的;2.挪用资金200万元以上,进行非法活动的。+ L9 O( O" p3 U+ a6 }

/ H1 U- d' w/ Q8 `8 L③数额特别巨大的,处七年以上有期徒刑。
7 M. q% c& h: @6 k& ]& @- r* `7 q+ k" ^. }3 E; W: m1 A
在提起公诉前将挪用的资金退还的,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以减轻或者免除处罚。+ m* B+ j' [; z$ x

2 F: e$ q7 C" d监察8 r( z$ D5 B* Q/ t
公安
, o  J& @( s9 V# O: k5 n17
% C6 {0 ]# H. W# s: D: o2 X( ?& z( Q" b0 q4 I  f
对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪(第164条第2款)
0 Y4 w. w+ F4 t+ a
7 K9 t6 W( f$ k8 U& D' j# Q数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。暂无具体标准,可参照行贿罪及对非国家工作人员行贿罪标准。6 ~4 j3 _) o' N; }. R) p5 p
( Q6 S8 g. v8 m; Z
监察3 [( C, |5 `: h8 w# y) W! f
公安4 z  u" u( q& @1 c& k( D
18) P9 k2 L, [9 G8 I& q; a; d
6 {0 b5 b4 f* r) i8 E
非国家工作人员受贿罪(第163条)% o5 i4 _) @3 R
2 t: e- P; q3 V" P- o: n
①6万元以上,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。8 @8 _- Q* `2 ?. X
2 e. q8 F: A" |0 B- F) x
②100万元以上,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
* X0 F' X0 o# d4 |1 }) D4 @" P3 @; f
& W) B# q2 k2 Q, q) R# l* Y③数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金。
2 {& t5 L# |" h
: v4 M4 B& Y4 n9 x* z$ p3 h监察
! W+ m) S. l: ?5 o( j8 q1 P公安
3 `; [3 Q; L& v19- W/ N8 P+ a9 j& j) c9 G* w$ t( u

4 p* v& Q. P  e( o& }对非国家工作人员行贿罪(第164条)
: j- L: d1 `: b9 t+ m' J
/ F& H% H$ A0 q# k. y" `①个人行贿6万元以上,单位行贿20万元以上,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役。
* m# l# U) {/ o5 x8 I: B* @. a# i" ?" Z' c! m( a% v2 e' a
②行贿200万元以上,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。  j" x% {8 I, K+ z9 m- {: G

& B5 D9 A6 K6 F& K4 G* r/ |监察8 A. S2 `6 C0 J: D- |$ ]1 A+ D
公安% }0 o& x3 P& ]- U
二、滥用职权犯罪(18个罪名), c; w! ?( A) W$ `1 N
1 E0 i4 V- r2 q% O
20
* z  T9 r" L0 s! h$ B; C# B
5 {/ {( v% z1 G: S滥用职权罪(第397条)
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①涉嫌下列情形之一的,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤9人以上,或者重伤2人、轻伤3人以上,或者重伤1人、轻伤6人以上的;2.造成经济损失30万元以上的;3.造成恶劣社会影响的;4.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
  Q: F. o6 Z8 c+ C6 H! q2 g3 `1 a1 R5 m8 n" ~' B
②涉嫌下列情形之一的,处三年以上七年以下有期徒刑:1.造成伤亡达到前款第1项规定人数3倍以上的;2.造成经济损失150万元以上的;3.造成前款规定的损失后果,不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况,致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的;4.造成特别恶劣社会影响的;5.其他特别严重的情节。
5 i. J/ q6 [+ l# H! K9 m7 I8 J: @+ V8 }$ H3 z  c+ g4 v' p
此外,两种特殊情况下滥用职权罪标准【注4】
) C5 \, e2 {: V$ [) R: G# c6 {
$ ]% ]( V6 h$ H4 ~' a/ |: T监察" y+ v0 |' l( p9 ?+ {/ z3 w% @
检察
/ X8 T) _) ]: ~218 ]( Z& X3 l, @
- \( L0 v/ O; G0 w$ V% i( Q6 s
国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪(第168条)3 N5 _6 V0 E6 ?0 T7 C2 m+ w- {
4 |7 ]" y" G. W! c( e
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.造成国家直接经济损失数额在30万元以上的; 2.造成有关单位破产,停业、停产6个月以上,或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的; 3.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。 8 C8 p4 g; G1 h7 s4 c/ Y

0 t+ t- d/ B% u( X监察
7 }: E9 A2 E7 g9 j* Y) D22
( Y6 }$ u" {8 t4 F
* L% I  S, m/ Y# v' T/ ^' {' w& _滥用管理公司、证券职权罪(第403条)2 r, g& g% B. p" J& f+ S" B. r. v

1 Z- K' W3 u0 c涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.造成直接经济损失50万元以上的;2.工商管理部门的工作人员对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请,违法予以批准、登记,严重扰乱市场秩序的;3.金融证券管理机构工作人员对不符合法律规定条件的股票、债券发行、上市申请,违法予以批准,严重损害公众利益,或者严重扰乱金融秩序的;4.工商管理部门、金融证券管理机构的工作人员对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请违法予以批准或者登记,致使犯罪行为得逞的;5.上级部门、当地政府直接负责的主管人员强令登记机关及其工作人员,对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请予以批准或者登记,致使公共财产、国家或者人民利益遭受重大损失的; 6.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。5 T4 Q" Q& ~$ g7 v! v1 |& j

2 H! G2 h& e- k# X& q2 M7 [监察: k) L8 N3 b' |5 B
23
5 e% I7 G4 }7 E7 a1 E+ r  o+ [, ]
! X3 Y1 L( ~# |食品药品监管渎职罪(第408条之一)' _9 |3 c( H8 e6 w; V1 ?

7 n1 w1 O$ d5 i8 ~# g7 R& y负有食品药品安全监督管理职责的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,有下列情形之一,造成严重后果或者有其他严重情节的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果或者有其他特别严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑:1.瞒报、谎报食品安全事故、药品安全事件的;2.对发现的严重食品药品安全违法行为未按规定查处的;3.在药品和特殊食品审批审评过程中,对不符合条件的申请准予许可的;4.依法应当移交司法机关追究刑事责任不移交的;5.有其他滥用职权或者玩忽职守行为的。暂无具体标准,可参照玩忽职守等相关罪名。  2 @4 J, o( a/ p6 I5 t4 ~
8 G% J+ f2 Z, l/ ?/ o# L6 q
监察
! |$ z7 S3 t* q24
" M0 H! e. w* e6 m
. k: M8 Q) T4 ]故意泄露国家秘密罪(第398条)
3 W- p1 V( e+ i( c" r
8 c, ^! `: s5 ?  v( b5 L涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.泄露绝密级国家秘密1项(件)以上的;2.泄露机密级国家秘密2项(件)以上的;3.泄露秘密级国家秘密3项(件)以上的;4.向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密, 造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的;5.通过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传播国家秘密的;6.利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的;7.以牟取私利为目的泄露国家秘密的;8.其他情节严重的情形。5 b: A! k7 t' g5 ^7 f
, Z( `* ]  a7 `. s) G+ K
监察
3 [0 H9 {' N  P. c4 M公安
" O* V( Z0 J) R% @9 d2 X! {25/ w+ L, u# J7 U4 B$ E7 {
# @2 d: l& u) p- \" K5 |& |7 X
报复陷害罪(第254条)
) ~6 G* w* T. Q" a$ z, ?* E& V  m2 O
- ~( H. n" R( }: V6 J" R涉嫌下列情形之一的,应予立案,处二年以下有期徒刑或者拘役:1.报复陷害,情节严重,导致控告人、申诉人、批评人、举报人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡或者精神失常的;2.致使控告人、申诉人、批评人、举报人或者其近亲属的其他合法权利受到严重损害的;3.其他报复陷害应予追究刑事责任的情形。7 J  E1 O$ s# i7 n" {6 k
! {: k4 u, l3 W# i( v" B) z
监察" z, U$ V$ K- {
26- v5 n5 t7 J8 Q. w: |
* ~) w! b/ i7 l" b
阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪(第416条第2款)
# f' A+ T# d& Y3 w0 \2 Q
" I! `5 H% W% |* X7 c* o涉嫌下列情形之一的,应予立案,处二年以上七年以下有期徒刑,情节较轻的,处二年以下有期徒刑或者拘役:1.利用职权,禁止、阻止或者妨碍有关部门、人员解救被拐卖、绑架的妇女、儿童的;2.利用职务上的便利,向拐卖、绑架者或者收买者通风报信,妨碍解救工作正常进行的;3.其他利用职务阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童应予追究刑事责任的情形。
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$ }  |. X5 n  u( z% A, Z& ?监察: m$ M* u; W8 @! f( v! ]
27  H' a- W+ L5 D6 ]4 T: M5 `+ L+ L. w

% a# e9 i' L2 u9 r帮助犯罪分子逃避处罚罪(第417条)
0 Y' u+ d: D* k' z' m' S" K1 o$ z; Z% U% }7 |. Z: N
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.向犯罪分子泄漏有关部门查禁犯罪活动的部署、人员、措施、时间、地点等情况的;2.向犯罪分子提供钱物、交通工具、通讯设备、隐藏处所等便利条件的;3.向犯罪分子泄漏案情的;4.帮助、示意犯罪分子隐匿、毁灭、伪造证据,或者串供、翻供的;5.其他帮助犯罪分子逃避处罚应予追究刑事责任的情形。! q+ o2 _# p- a$ o6 K
4 P$ M+ T, }5 u
监察
  p+ @4 m$ Y5 i282 ~0 Y4 h% r; i2 A6 \7 \( t
4 |0 ^" J. A6 X) K9 B* \
违法发放林木采伐许可证罪(第407条)
4 f. F0 E0 h, l; p. Y+ q& ?! u/ u" J* p; e
涉嫌下列情形之一的,致使森林遭受严重破坏”,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.发放林木采伐许可证允许采伐数量累计超过批准的年采伐限额,导致林木被超限额采伐10立方米以上的;2.滥发林木采伐许可证,导致林木被滥伐20立方米以上,或者导致幼树被滥伐1000株以上的;3.滥发林木采伐许可证,导致防护林、特种用途林被滥伐5立方米以上,或者幼树被滥伐200株以上的;4.滥发林木采伐许可证,导致珍贵树木或者国家重点保护的其他树木被滥伐的;5.滥发林木采伐许可证,导致国家禁止采伐的林木被采伐的;6.其他情节严重,致使森林遭受严重破坏的情形。  d' H4 q; ?) q  g1 Z
3 G( S5 m' a8 ?# Q( g; c
监察
+ {* K  I' W# ^+ W, G! U( ]29
/ L# {7 h$ Q( |3 ?. e- Y- [! y3 ~' y/ o
办理偷越国(边)境人员出入境证件罪(第415条)
8 U9 N9 }! ^% J9 i' H; K1 P  `, z9 h$ \
对明知是企图偷越国(边)境的人员而予以办理出入境证件的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役。
* y. e2 E2 G/ \9 ^6 k5 Z+ S2 c$ t; Q
监察
7 R( T+ _( `6 j% B1 X309 v7 X# h8 x7 _* r  U1 z8 C9 I, G! c

6 g% D' ?* S; v% d放行偷越国(边)境人员罪(第415条): s9 X2 v8 A( N  D$ m: I3 b  I

; ?. Q  a( G+ V4 D( [' j对明知是偷越国(边)境的人员而予以放行的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役。
/ U/ i. n" I9 x7 f4 _3 _' ?" n; U1 t# R' ]
监察! g3 ?( h7 {, h
310 V# K: p9 l7 M- \. Z& |

* q  D6 ~- _: g( w4 D7 j3 l6 u挪用特定款物罪(第273条)
; A& A. r4 }+ C# `/ y/ b: v) k- w9 G/ |: x, |
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.挪用特定款物数额在五千元以上的;2.造成国家和人民群众直接经济损失数额在五万元以上的;3.虽未达到上述数额标准,但多次挪用特定款物的,或者造成人民群众的生产、生活严重困难的;4.严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;5.其他致使国家和人民群众利益遭受重大损害的情形。' U4 q8 z, J% Z( V" o1 k
( [. R6 j% f! I# p- m
监察
# Q% R5 z2 }- m( q: W. ]4 I公安
8 L  m: {" ]( {+ B/ O" a325 {- W. @- P0 Y

0 G$ h  V& h; l' V0 I非法剥夺公民宗教信仰自由罪(第251条)3 S) p. U/ J  W: e* t; Y3 k
$ n8 H- f8 g! _6 y0 _
情节严重的,处二年以下有期徒刑或者拘役。情节严重,是指非法剥夺宗教信仰自由的手段恶劣,造成被害人精神失常或自杀等严重后果的情况。
. U7 |9 B" ?" i6 E  X/ ^0 D$ f& r9 o* p% q
: |  c! T! }+ l2 @2 i5 r3 R2 x& ~监察; b. \4 O0 s; ?& k' W3 Y, L
33' X2 U; W3 W4 l7 @! s
. f) e. v3 C8 P( d  w4 d! t$ a( K: @/ h
侵犯少数民族风俗习惯罪(第251条)4 q9 i# K  G& u

' x. d* D/ V3 V* R8 c# }4 D2 B: o4 l$ p情节严重的,处二年以下有期徒刑或者拘役。情节严重,即多次或多人侵犯、手段恶劣、引起民族纠纷、民族矛盾的,造成骚乱、示威游行或社会秩序严重混乱,产生恶劣的政治影响的。4 m$ W% e8 M% o' J2 k
: l, P- B, G1 J
监察9 i% T/ l* t% O" o! J8 M
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4 H$ b) y! a% t' N! @4 A5 f5 L4 p; V
打击报复会计、统计人员罪(第255条): s( w  n" ]0 d; y
. a3 k; N  J4 M! m
情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役。暂无具体标准,可参照报复陷害罪立案标准。! e" l2 L! _% c! E/ J  P

* D( @. T4 C7 g9 m) x6 R监察
; S2 s1 q- I% p- s4 Z. r+ l9 p) Q: H. [公安
, m* g7 u# F$ T0 E35# N! o3 k( s! `8 v
) F; {' p" D, A) O( e' B9 l; n
司法工作人员以外的公职人员利用职权实施的非法拘禁罪(第238条)
: A/ G2 }1 d( n3 H6 L( I- V! }2 h+ M( _9 J  {7 j
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或、拘役、管制或者剥夺政治权利:1.非法剥夺他人人身自由24小时以上的;2.非法剥夺他人人身自由,并使用械具或者捆绑等恶劣手段,或者实施殴打、侮辱、虐待行为的;3.非法拘禁,造成被拘禁人轻伤、重伤、死亡的;4.非法拘禁,情节严重,导致被拘禁人自杀、自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;5.非法拘禁3人次以上的;6.司法工作人员对明知是没有违法犯罪事实的人而非法拘禁的;7.其他非法拘禁应予追究刑事责任的情形。
5 X) Y% V3 ]$ z; e' c
2 a% }! [# e3 r* c" o/ c/ S检察! W8 B1 g* Q5 y- `! ^
监察+ _, @$ R; y& d! o7 c& J/ K" C  a
36
) K5 x* Y' G" f& E
; @- i' @& `  M! ?司法工作人员以外的公职人员虐待被监管人罪(第248条)8 b# u( l% ^' C+ t4 u
# M' T) j: X+ S# i2 n# t' H* o  I
涉嫌下列情形之一的,属于“情节严重”,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.以殴打、捆绑、违法使用械具等恶劣手段虐待被监管人的;2.以较长时间冻、饿、晒、烤等手段虐待被监管人,严重损害其身体健康的;3.虐待造成被监管人轻伤、重伤、死亡的;4.虐待被监管人,情节严重,导致被监管人自杀、自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;5.殴打或者体罚虐待3人次以上的;6.指使被监管人殴打、体罚虐待其他被监管人,具有上述情形之一的;7.其他情节严重的情形。
5 I$ V1 Y& o, {% g
2 j7 y- E5 B( Q检察6 d, A' [+ T6 B
监察: F1 Q3 L5 o# e
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6 @/ O+ m$ r1 G- o6 X2 H* Q4 G8 [司法工作人员以外的公职人员利用职权实施的非法搜查罪(第245条)
( A9 K1 ?8 a! c; q$ X
+ z) C: X; s' f& a涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.非法搜查他人身体、住宅,并实施殴打、侮辱等行为的;2.非法搜查,情节严重,导致被搜查人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;3.非法搜查,造成财物严重损坏的;4.非法搜查3人(户)次以上的;5.司法工作人员对明知是与涉嫌犯罪无关的人身、住宅非法搜查的;6.其他非法搜查应予追究刑事责任的情形。" x0 {1 U+ h. H- E" g$ e# n

& [4 ^9 l) k. @' d- r检察
" j% b! F" [$ P" }+ W) N: [监察* j) J. S2 D) m! k$ T
三、玩忽职守犯罪(11个罪名)4 H' Q* M) N1 B, q( W
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388 G$ K& w+ q6 l- Y; }/ g1 E

6 }2 H6 O' t' v" j# [玩忽职守罪(第397条)
% K- ~/ e6 Z/ H3 l. k. ^3 y* O3 |9 @* Q
同滥用职权罪标准。除外:疏于审查或者审查不严,致使盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车被办理登记手续,数量达到5辆以上或者价值总额达到50万元以上的,以玩忽职守罪定罪,处三年以下有期徒刑或者拘役。, F. @4 D  E  \
& ~, M, ^) e/ W5 Q% S( M$ ~: E0 r& U
监察6 \/ J: ?3 I0 N, }- `' n  Y
检察8 O  P7 j: z4 [( J& n: o# ^
39' e) I$ @, G: N0 W3 z. h" j! ?7 l

% e% |+ k4 E( [3 j3 Z* O国有公司、企业、事业单位人员失职罪(第168条)
9 C8 R2 C4 B( c# x% R/ }; D2 a0 x& |" [) L: n1 ^/ Z3 l9 W7 p. C/ m8 P
涉嫌下列情形之一的,应予追诉,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.造成国家直接经济损失数额在50万元以上的; 2.造成有关单位破产,停业、停产1年以上,或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的; 3.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。
# L% R5 \9 l9 P2 W5 w8 x
3 ?$ Y$ Q3 l6 r$ B' U/ s$ F监察* c6 W7 G& i$ ^* N, E# y( F/ f
40, L. `( y6 K+ A+ ?; C
6 v; G' T" l& a  q/ [4 I+ R( \* U# q
签订、履行合同失职被骗罪(第406条)0 N# U, [6 G, W  g) `5 n
4 H4 G: p& l% r- e  i
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.造成国家直接经济损失数额在50万元以上的;2.造成有关单位破产,停业、停产6个月以上,或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;3.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。( R4 u3 y8 |  L5 l, P* r5 \
+ W" P$ H& P3 u. z& c0 }% E3 Y# a
金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责任,造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的,应予立案。" ^& `* Q3 ]9 O+ W" t1 [' ~
0 Y9 p, E: A# N+ ~/ h5 O
监察
0 o5 l! E0 F, F5 y. G2 I$ `41! `) w/ i, l& [( a3 B* d
: j# \; z5 ^' r8 C0 E0 H
国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪(第406条)$ M/ m( ]! {. `1 q- J, o+ Z

- ^9 j5 S( ?1 S, I涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.造成直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;2.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。2 E) V# t" v0 T: B1 h

7 g. H1 L- b8 `* t' |, V. w, ]4 l监察8 Z! B6 S+ Y7 |& _& q
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0 y& l6 F$ I9 j5 W1 z* L5 I/ g0 J% q; _, y$ |
环境监管失职罪(第408条)
% n7 l) e8 D$ H" C9 j, F" O; j* d% E# R
致使公私财产损失30万元以上,或者涉嫌下列情形之一的,属于“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.造成生态环境严重损害的;2.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的;3.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上,其他农用地10亩以上,其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上,或者幼树死亡2500株以上的;5.致使疏散、转移群众5000人以上的;6.致使30人以上中毒的;7.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;8.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;9.其他严重污染环境的情形。
3 C$ p, N' Q+ x5 _8 X( Q# e% `1 {1 N' a- i, G( |8 [
监察
# ^" p4 o# i; G% ~4 ~1 p43
1 d+ S% L" D! T* ~4 I6 i' f
- ?  r! x- L* `' c: J传染病防治失职罪(第409条)
3 g& _+ s) G) V  k; R7 M9 V6 p- U9 A+ [7 i# p5 _( ~6 O  h
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.导致甲类传染病传播的;2.导致乙类、丙类传染病流行的;3.因传染病传播或者流行,造成人员重伤或者死亡的;4.因传染病传播或者流行,严重影响正常的生产、生活秩序的;5.在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后,对发生突发传染病疫情等灾害的地区或者突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人,未按照预防、控制突发传染病疫情等灾害工作规范的要求做好防疫、检疫、隔离、防护、救治等工作,或者采取的预防、控制措施不当,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;6.在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后,隐瞒、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人隐瞒、缓报、谎报疫情、灾情,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;7.在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后,拒不执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;8.其他情节严重的情形。! R7 }0 X6 r! F' h
在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后,具有下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.对发生突发传染病疫情等灾害的地区或者突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人,未按照预防、控制突发传染病疫情等灾害工作规范的要求做好防疫、检疫、隔离、防护、救治等工作,或者采取的预防、控制措施不当,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;2.隐瞒、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人隐瞒、缓报、谎报疫情、灾情,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;3.拒不执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;4.具有其他严重情节的。% h  ~- G( h& a8 e
监察
0 A9 K0 u8 B0 W8 r/ e! @) e6 H441 \+ i) I0 Y! [3 J  ?4 v) Z

& G8 ~9 N4 f0 R4 p. `+ n+ J) D% m, B商检失职罪(第412条第2款)
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  p3 j; ], o" `6 S" p( x+ i涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.致使不合格的食品、药品、医疗器械等商品出入境,严重危害生命健康的;2.造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;3.造成公共财产、法人或者其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;4.未经检验,出具合格检验结果,致使国家禁止进口的固体废物、液态废物和气态废物等进入境内的;5.不检验或者延误检验出证、错误出证,引起国际经济贸易纠纷,严重影响国家对外经贸关系,或者严重损害国家声誉的;6.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。
7 [6 ^, f' i% Q3 T9 n: T  b7 @8 ~4 H, c& s" B
监察/ T" g( m5 d, m; F% T! \
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3 x8 [3 n% ?+ k' H. b  U( N8 G0 o9 F" ~0 k4 P3 U
动植物检疫失职罪(第413条第2款)
5 C; \/ ^6 w7 y3 H7 m' x" |2 t8 V# b$ B  d4 W" G+ K
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.导致疫情发生,造成人员重伤或者死亡的;2.导致重大疫情发生、传播或者流行的;3.造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;4.造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;5.不检疫或者延误检疫出证、错误出证,引起国际经济贸易纠纷,严重影响国家对外经贸关系,或者严重损害国家声誉的;6.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。
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9 @- u: P: y  [) J( _  ]3 d监察, f4 J  b. E& t8 u1 r* y
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6 P7 y5 K* p! I* K+ ]5 I5 p1 X/ j$ D1 R5 g9 R- e" G2 B
不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪(第416条第1款)
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.导致被拐卖、绑架的妇女、儿童或者其家属重伤、死亡或者精神失常的;2.导致被拐卖、绑架的妇女、儿童被转移、隐匿、转卖,不能及时进行解救的;3.对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救3人次以上的;4.对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救,造成恶劣社会影响的;5.其他造成严重后果的情形。
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监察9 [. Y; `) p7 I! A3 o8 Y
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4 S7 L) p( I. h  d" b9 M. m6 ]+ {' ?" r: c
失职造成珍贵文物损毁、流失罪(第419条)
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  H7 G% ~! M+ }) V, l涉嫌下列情形之一,造成珍贵文物损毁或者流失,后果严重的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.导致二级以上文物或者5件以上三级文物损毁或者流失的;2.导致全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的本体严重损毁或者灭失的;3.其他后果严重的情形。+ k; Y2 I4 Y3 c& I& Z+ `

3 C7 u2 w# O; d. G' {监察
0 I9 _  I  F* Z0 s' m  {! j  D48
: u# W& g4 K) }, B# T
/ W- e+ y5 P2 V% _/ {# E/ \过失泄露国家秘密罪(第398条)
/ F$ R9 k- {7 f, b  n  L0 g
! z1 G8 }" d- g( Q  ^' b涉嫌下列情形之一的,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.泄露绝密级国家秘密1项(件)以上的;2.泄露机密级国家秘密3项(件)以上的;3.泄露秘密级国家秘密4项(件)以上的;4.违反保密规定,将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接,泄露国家秘密的;5.泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体,隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的;6.其他情节严重的情形。
  k- l# e! S2 ?2 R+ c  i, U, U& f
1 |* U! P- c7 Y9 G  v3 u$ O9 Q监察3 i" l- w/ X( N. N- p1 l& N, J0 ]/ Y
公安
, S! X* K/ y% p" h6 C7 ~. D: X% l四、徇私舞弊犯罪(15个罪名)7 v7 G/ `; I- F# a) r! l
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49( ], C8 ?$ v- V  k% k( E, |

- R1 o: R1 J* ?* y' c徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪(第169条)
5 E5 h. P1 t+ l8 s1 o  h5 m9 j- G
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.造成国家直接经济损失数额在30万元以上的; 2.造成有关单位破产,停业、停产6个月以上,或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的; 3.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。
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% [8 b% P% N$ q' s! e3 y监察5 R" G! ?! ?- M: q3 {3 M
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) Y8 H4 M" r  \- y  O! L非法批准征收、征用、占用土地罪(第410条)  f& K3 |, `6 Z* C( |$ ]. ?# {0 P
9 O; f  t/ z0 @+ A9 H0 M2 K' L  N
①涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.非法批准征用、占用基本农田10亩以上的;2.非法批准征用、占用基本农田以外的耕地30亩以上的;3.非法批准征用、占用其他土地50亩以上的;4.虽未达到上述数量标准,但造成有关单位、个人直接经济损失30万元以上,或者造成耕地大量毁坏或者植被遭到严重破坏的;5.非法批准征用、占用土地,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的;6.非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地分别或者合计10亩以上的;7.非法批准征用、占用其他林地20亩以上的;8.非法批准征用、占用林地造成直接经济损失30万元以上,或者造成防护林地、特种用途林地分别或者合计5亩以上或者其他林地10亩以上毁坏的;9.非法批准征收、征用、占用草原40亩以上的; 10.非法批准征收、征用、占用草原,造成20亩以上草原被毁坏的; 11.其他情节严重的情形。+ b- d/ n1 n" ^4 l, R$ G- u
& _' p" x$ `9 |2 e; U
②涉嫌下列情形之一的,处三年以上七年以下有期徒刑:1.非法批准征用、占用基本农田20亩以上的;2.非法批准征用、占用基本农田以外的耕地60亩以上的;3.非法批准征用、占用其他土地100亩以上的;4.非法批准征用、占用土地,造成基本农田5亩以上,其他耕地10亩以上严重毁坏的;5.非法批准征用、占用土地造成直接经济损失50万元以上等恶劣情节的。6.非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到20亩以上;7.非法批准征用、占用其他林地数量达到40亩以上;8.非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到60万元以上,或者造成本条第(一)项规定的林地数量分别或者合计达到10亩以上或者本条第(二)项规定的林地数量达到20亩以上毁坏;9.非法批准征收、征用、占用草原80亩以上的; 10.非法批准征收、征用、占用草原,造成40亩以上草原被毁坏的; 11.非法批准征收、征用、占用草原,造成直接经济损失60万元以上,或者具有其他特别恶劣情节的。( |0 @. ^  E5 j$ p& k+ J
5 @6 o7 t$ q" g5 I
监察4 }1 J) [" }8 `5 Z3 A
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' I# l/ N! o( |7 C
: @) U, ~# I# A; M% y非法低价出让国有土地使用权罪(第410条)
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" o: X$ O! h$ e: E9 N①涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.非法低价出让国有土地30亩以上,并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的;2.造成国有土地资产流失价额30万元以上的;3.非法低价出让国有土地使用权,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的;4.非法低价出让林地合计30亩以上,并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的;5.造成国有资产流失30万元以上的;6.其他情节严重的情形。
  V" z9 O+ Q2 h* P# t
, x( @, p+ p" p7 g②涉嫌下列情形之一的,处三年以上七年以下有期徒刑:1.非法低价出让国有土地使用权面积在60亩以上,并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的;2.造成国有土地资产流失价额在50万元以上的;3.造成国有资产流失价额达到60万元以上的。& g8 A: P2 d+ j+ p& L4 n8 b
$ {  n8 c/ C5 B0 l( w, o( s
监察
% y2 x, f" P2 P2 Q" t52
6 Z3 o% M) ~/ }0 B
  K5 h5 g& K! b4 \+ Y非法经营同类营业罪(第165条), x4 I9 q5 V5 r; Y  e: {
  U2 k6 o+ s" H, \3 g; G$ A9 m
获取非法利益10万元以上,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
3 g+ C* v7 w$ F, b$ [$ h$ f6 C. ~. m' A0 d7 V( M
监察+ `& E; f, V! E* C6 z$ @
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( h5 k8 z. h' J# f2 T% K( U
( a/ O7 `/ I1 D% b2 a/ q为亲友非法牟利罪(第166条)
' D" N! R0 E7 i& V6 M. v7 k: _; h! G8 b6 g$ V
涉嫌下列情形之一的,应予追诉,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金:1.造成国家直接经济损失数额在10万元以上的;2.使其亲友非法获利数额在20万元以上的;3.致使有关单位破产,停产、停业6个月以上或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;4.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。2 Z% N! Y% W/ [, N0 e# A

5 R* s  ~( E: G  q. ?* c2 E监察
7 @1 R8 D1 S% \* B" n: t54
- F% p5 S& n# P  i
4 X1 J4 B% c4 S0 p' {& E枉法仲裁罪(第399条之一)
( l- r6 _, p$ O$ ]* T' k- S6 g: r
情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。暂无具体标准,可参照滥用职权等相关罪名。. i0 O3 w7 U; [! J+ e7 i
4 T/ P. ?" |  q/ d: Q
监察( D/ B& v" R9 N! N5 n" M
55
* s4 }/ z- }! p0 U# J, H
( S3 V, p0 I5 o: V  Z+ \3 U徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪(第405条第1款)# b, ]) z4 z6 y$ e* E- V% T
) S: b& H. ~) P* j) _
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.徇私舞弊,致使国家税收损失累计达10万元以上的;2.徇私舞弊,致使国家税收损失累计不满10万元,但发售增值税专用发票25份以上或者其他发票50份以上或者增值税专用发票与其他发票合计50份以上,或者具有索取、收受贿赂或者其他恶劣情节的;3.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。; M) R- ^' T9 Y1 Z3 Q& W  K. k9 g

% x$ \4 f$ J6 L: Z) y监察
0 u+ \- q3 H8 p$ o$ W$ R56  i0 @% m- ]; d# o, l
. i" ^' _3 o$ _* {0 n5 i% R0 k
商检徇私舞弊罪(第412条第1款): t: {, w8 Y4 ?

- q" e  ^! W7 v+ m: p$ R/ \( Q3 V涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.采取伪造、变造的手段对报检的商品的单证、印章、标志、封识、质量认证标志等作虚假的证明或者出具不真实的证明结论的;2.将送检的合格商品检验为不合格,或者将不合格商品检验为合格的;3.对明知是不合格的商品,不检验而出具合格检验结果的;4.其他伪造检验结果应予追究刑事责任的情形。2 i' j; I. a( X7 I( \+ f: W

8 W5 j9 O& o! o- f监察
  m7 K3 T3 b% v- i$ }+ J3 h57$ F/ R. z9 C+ h0 _  N8 H

7 d4 ?8 x9 Y6 N* d动植物检疫徇私舞弊罪(第413条第1款)+ Z% K% P. N1 T# Y- L

& k9 q* M6 O& D9 e7 U涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.采取伪造、变造的手段对检疫的单证、印章、标志、封识等作虚假的证明或者出具不真实的结论的;2.将送检的合格动植物检疫为不合格,或者将不合格动植物检疫为合格的;3.对明知是不合格的动植物,不检疫而出具合格检疫结果的;4.其他伪造检疫结果应予追究刑事责任的情形。
: p! ]" n! F2 X. {7 V. ?0 S9 F
" C. n. W( b- ^1 m  Z% f0 q' s监察
& F/ {4 ~; T' j# j) I# c$ E8 v1 b& P# T58  i4 |$ {! [, z# W# y# X, K

: f3 t+ k+ }: N4 g) q' A3 Q; v放纵走私罪(第411条)) D7 x* q& O9 Q# b" \( A
: @+ [0 l5 J3 X/ {. a0 J  a
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.放纵走私犯罪的;2.因放纵走私致使国家应收税额损失累计达10万元以上的;3.放纵走私行为3起次以上的;4.放纵走私行为,具有索取或者收受贿赂情节的;5.其他情节严重的情形。, H3 h. a& G9 t4 y

7 l5 g5 {, I7 k; g监察
1 W$ C4 d. k' v59" x/ D8 L/ t- Y+ j
4 M9 `4 O0 [' m! S% g2 V2 B
放纵制售伪劣商品犯罪行为罪(第414条)
# j& @& w" j3 Y. t9 x$ T, z( E, l3 U+ H$ f
涉嫌下列情形之一的”,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.放纵生产、销售假药或者有毒、有害食品犯罪行为的;2.放纵生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子犯罪行为的;3.放纵依法可能判处3年有期徒刑以上刑罚的生产、销售伪劣商品犯罪行为的;4.对生产、销售伪劣商品犯罪行为不履行追究职责,致使生产、销售伪劣商品犯罪行为得以继续的;5.3次以上不履行追究职责,或者对3个以上有生产、销售伪劣商品犯罪行为的单位或者个人不履行追究职责的;6.其他情节严重的情形。(致使国家和人民利益遭受重大损失或者造成恶劣影响的)
: k* Q+ X+ B" ]* G$ v3 x4 R: w+ t7 J# S$ Q1 _
监察
. y0 w6 Y; R/ l. O5 s) _+ p+ L603 T2 k5 h3 Q; G7 S

( V  ]* a( R5 I: j# ^招收公务员、学生徇私舞弊罪(第418条)
/ Z) x" g& c" F7 ]5 \& D: S1 }& u8 D( K4 i
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.徇私舞弊,利用职务便利,伪造、变造人事、户口档案、考试成绩或者其他影响招收工作的有关资料,或者明知是伪造、变造的上述材料而予以认可的;2.徇私舞弊,利用职务便利,帮助5名以上考生作弊的;3.徇私舞弊招收不合格的公务员、学生3人次以上的;4.因徇私舞弊招收不合格的公务员、学生,导致被排挤的合格人员或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡, 或者精神失常的;5.因徇私舞弊招收公务员、学生,导致该项招收工作重新进行的;6.其他情节严重的情形。
# F- m; m0 J  f# z
, W) i5 g# Y3 v0 L7 w监察! H# b5 j9 T, |! }" j
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, A# T2 `5 p5 z( |' s# M" B( N! D
6 K& [5 d4 C7 v% o徇私舞弊不移交刑事案件罪(第402条)
! C  w2 m  P+ m/ r: N% {
4 D/ q& l; o8 G1 L. Y3 o涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.对依法可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的;2.不移交刑事案件涉及3人次以上的;3.司法机关提出意见后,无正当理由仍然不予移交的;4.以罚代刑,放纵犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的;5.行政执法部门主管领导阻止移交的;6.隐瞒、毁灭证据,伪造材料,改变刑事案件性质的;7.直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利而不移交刑事案件,情节严重的;8.其他情节严重的情形。% r) e( H* @* |/ w: T! J" x0 J

6 `* r4 O. w1 `# z+ B监察
' k. Y% K  t; ^9 q* s62
( @$ F7 F" C, V' ]& [6 q6 H7 V! A9 u6 d. \: U9 R4 x1 V* Q
违法提供出口退税凭证罪(第405条第2款)
. B' Z8 }4 O; f4 \) D2 Y- E6 X, x
0 ^3 L- U; A' q1 B* G涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.徇私舞弊,致使国家税收损失累计达10万元以上的;2.徇私舞弊,致使国家税收损失累计不满10万元,但具有索取、收受贿赂或者其他恶劣情节的;3.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。7 H" R8 z% h. C. z4 s
* {% E, Y$ B" u9 L& {) X4 u
监察& |) O* C+ M) H9 i
63
7 [4 D+ m5 d3 h( D" l6 U0 {1 I$ L( x5 H& X: P) {
徇私舞弊不征、少征税款罪(第404条)- ?/ k/ F7 P" a) }/ o0 X' G6 @% O- D

6 h5 M% o3 v6 E涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.徇私舞弊不征、少征应征税款,致使国家税收损失累计达10万元以上的;2.上级主管部门工作人员指使税务机关工作人员徇私舞弊不征、少征应征税款,致使国家税收损失累计达10万元以上的;3.徇私舞弊不征、少征应征税款不满10万元,但具有索取或者收受贿赂或者其他恶劣情节的;4.其他致使国家税收遭受重大损失的情形。
& G" g# }! n1 J7 M
6 |0 ?/ Y9 x5 M. G- q+ f监察
! L2 f! m" o( m' q, d五、责任事故犯罪(12个罪名)
/ U- R" G, X& r) v$ m3 o0 C/ ]. ^- ?# x  I: ]' n, R
64
9 T) ~2 P/ j7 t5 F! F+ r
3 b% J3 {" g" f6 j  x重大责任事故罪(第134条)
' D6 m0 v9 }; Q4 E" b5 f+ ?
$ E6 }4 n6 \- T/ n4 e①涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.造成死亡1人以上,或者重伤3人以上的;2.造成直接经济损失100万元以上的;3.其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。
. E  u8 S7 N; M# i* Y9 F* ^2 d7 @+ _4 k1 U- e
②涉嫌下列情形之一的,处三年以上七年以下有期徒刑:1.造成死亡3人以上或者重伤10人以上,负事故主要责任的;2.造成直接经济损失500万元以上,负事故主要责任的;3.其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。. \) J9 h- s& q: |0 F4 s* M+ I

, l; x& c) Q) L2 u7 s& x( r监察
3 k+ Z7 U' t0 B5 o% B) G( `) B公安! r! _; _0 Q9 {; Q, j2 U% t8 j
65
% T. K  ?1 {: D4 b) B) H, z  x4 c) r" E4 a& p, f( v% m
教育设施重大安全事故罪(第138条)
2 @7 F8 i% l% q( {( i, |, Z
  I/ l( {( J4 c: s7 A1 p①造成死亡1人以上,或者重伤3人以上的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役;
9 ]6 m0 m6 h/ p) E; C, ]②涉嫌下列情形之一的,对直接责任人员,处三年以上七年以下有期徒刑:1.造成死亡3人以上或者重伤10人以上,负事故主要责任的;2.造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,同时造成直接经济损失500万元以上并负事故主要责任的,或者同时造成恶劣社会影响的。
! n! j8 \' m+ K  ]3 R: z7 n/ N% `监察" L8 b) L8 S" [& b5 G& Y, K# ^
公安
# B4 x6 |3 I! F) Z66$ n) \7 X, \, T0 Y- E8 w& S
( G( I- J3 {4 g) A5 b. Q! M5 }# F
消防责任事故罪(第139条)
7 k- v6 H& w: t( s
* q; P8 c( ]$ n7 I) N! q同重大责任事故罪(第134条)! Q. ?/ ^9 A% x1 X4 q; W

. M! C" H5 X& q" \7 ]监察6 |& q- x5 `, C3 [2 T; a0 K
公安
$ D: a6 ~) D0 ?9 |3 f674 T" B+ K2 `( S

5 z* T" u8 g* O$ E重大劳动安全事故罪(第135条)
8 _' F% x: Z+ o$ |: V8 v/ A* @1 F5 A: g
同重大责任事故罪(第134条)
# Q5 k& E2 h8 N" p) J/ s* q- @. N  a$ M& h4 _1 |+ v, c
监察0 e% l* G; Y- \
公安
$ t  a+ y8 D5 `68
* t5 C, Y% p  k8 Y; X8 b4 W) v8 }, t" J+ V4 t2 R1 J6 }
强令违章冒险作业罪(第134条)! |5 X2 w5 n! k. ]8 C! y3 Y

1 _: F3 c. r# `+ P. y①涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.造成死亡1人以上,或者重伤3人以上的;2.造成直接经济损失100万元以上的;3.其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。
9 C# i. f# x9 W3 b- c8 z②涉嫌下列情形之一的,处五年以上有期徒刑:1.造成死亡3人以上或者重伤10人以上,负事故主要责任的;2.造成直接经济损失500万元以上,负事故主要责任的;3.其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。
9 V2 |2 [" l: A" B3 _: C- B③有下列情形之一,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制:1.关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;2.因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的;3.涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。) u+ e* J1 Y" }+ F# |, K
监察! {* Z7 ?7 q: W+ l& P3 r
公安7 e: M% n. ^9 q( C$ e  Z
69+ G$ i  I- y; k( O. z2 l

4 b# r0 m9 a$ a6 H7 o+ ]% O: i危险作业罪(134条之一)
; k# q* Z" E) o1 i
. v; Y5 _2 M0 |/ k' r在生产、作业中违反有关安全管理的规定,有下列情形之一,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;“(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的;(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。
% A$ M* x1 q$ j8 ]6 w+ {% i监察5 r/ y+ d/ w( Z" C& {
公安
, n( n5 {" t4 c$ O) c) J# Y" U707 E- f* ^: @' {

6 b5 K) w7 \, |8 z+ _5 m不报、谎报安全事故罪(第139条之一)
. [. g8 w1 R/ o* [4 ]0 w9 g7 ^+ A# a9 B$ {2 A7 @
①涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.导致事故后果扩大,增加死亡1人以上,或者增加重伤3人以上,或者增加直接经济损失100万元以上的;2.实施下列行为之一,致使不能及时有效开展事故抢救的:(1)决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的;(2)在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的;(3)伪造、破坏事故现场,或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体,或者转移、藏匿受伤人员的;(4)毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的;3.其他情节严重的情形。. \7 X1 p; O) [7 ^% n1 ]: i% t+ E
②涉嫌下列情形之一的,处三年以上七年以下有期徒刑:1.导致事故后果扩大,增加死亡3人以上,或者增加重伤10人以上,或者增加直接经济损失500万元以上的;2.采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况,导致事故后果扩大的;3.其他情节特别严重的情形。
7 Z0 c. e& I2 ~监察/ R5 y% I8 N% a/ h. f+ }6 R9 P- A
公安
# \+ z- o% n& d. M71
/ g( L4 o7 l) a8 f- _/ H% w$ y7 {* U4 u: N3 v9 M, L( G7 ^: z
铁路运营安全事故罪(第132条)
# o  t( \' P& U& Y9 X! |: ~9 `7 F5 a# |* H7 Z+ |, ~9 z* l( |
同重大责任事故罪(第134条)0 X# v* F- ?: l, L6 R! \$ j9 h: x

( R! _: v/ ]% B2 _* r监察$ \, X+ _0 }6 u2 N$ B
公安+ f3 b+ h1 v8 ?& @5 U# |- P
72
+ i: K  `; _% b6 B2 ]7 S+ x; k2 f  h% a3 a
重大飞行事故罪(第131条)
, [0 d: P& `; g0 r) I) W2 {0 F) Q$ j) i% j
飞机等航空器或者其他航空设施受到严重损坏,航空器上人员遭受重伤,公私财产受到严重损失等严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;  z2 ?3 R  t% t* X$ y1 K* ]' r
5 i* g) S2 [6 {
造成飞机坠毁或者人员死亡的,处三年以上七年以下有期徒刑。* G" a1 j9 o( Y* I) A
0 i' v& y$ H! O: M! P  A( m
监察
* q, u; u8 P) U  s1 B. {2 g$ \- r公安( R& s# U' G4 m/ ?+ r$ c0 G
73
, N5 u6 z- o% V$ W5 m' b  b2 v; y3 k9 f. N
大型群众性活动重大安全事故罪(第135条之一)
6 {/ r. W6 b- f' a6 Y; B2 T: l/ T( j3 m
同重大责任事故罪(第134条)" M  N; J) |! W. J; H0 T

, G8 [" @3 Y$ X4 O7 w7 E  {监察5 }$ k3 \0 l5 y" v! W
公安* |) y& a" R) R8 p( M0 Q
74
4 m) [0 E* @( x7 p3 R4 r4 w( W$ s# J! H" w( Y/ r! n# P6 V
危险物品肇事罪(第136条)
: ^3 L' Y0 t1 d4 G# k/ a" w
$ ]$ \6 U5 E* G: b7 q同重大责任事故罪(第134条)3 \& w5 }6 j- a' {
, ?1 S2 _" V# X  Z6 m
监察
, ?! `' x8 ^0 H公安1 V2 Y8 y! i# G4 F4 Y6 A
75
" [5 b7 Y$ m, ^1 C3 o/ f6 ]
. |4 N) u3 z. ]9 w工程重大安全事故罪(第137条)  w8 }- n1 s) V$ H. v
) O2 K( `  X0 l6 Y8 k
①涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:1.造成死亡1人以上,或者重伤3人以上的;2.造成直接经济损失100万元以上的;3.其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。# t+ p6 p! ?8 t1 B3 D
7 u% T9 [7 w* e4 h
②涉嫌下列情形之一的,对直接责任人员,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金:1.造成死亡3人以上或者重伤10人以上,负事故主要责任的;2.造成直接经济损失500万元以上,负事故主要责任的;3.其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。
6 B9 t5 F* Y% e& L# J3 I
( R9 ~* _2 F4 |监察
& t' }: m. A  z/ o公安
% w9 ^( K+ q9 n: |  Y; C) t六、其他(17个罪名)
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# f3 `  \( `. Q- F* ?+ {) \# Y5 P; I* l& P
破坏选举罪(第256条)
" r4 d9 \( I- ~- [' s+ k& F- E7 P7 I' L% I* H1 O6 ^) m/ q5 {
涉嫌下列情形之一的,应予立案:1.以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段,妨害选民、各级人民代表大会代表自由行使选举权和被选举权,致使选举无法正常进行或者选举结果不真实的;2.以暴力破坏选举场所或者选举设备,致使选举无法正常进行的;3.伪造选举文件,虚报选举票数,产生不真实的选举结果或者强行宣布合法选举无效、非法选举有效的;4.聚众冲击选举场所或者故意扰乱选举会场秩序,使选举工作无法进行的。4 n3 @7 p% m$ v) N/ n+ r
7 p5 P" i3 H$ H& v1 ?* _( O
监察) w2 ]+ y5 K% _( i
公安
2 E7 r1 O. {5 X776 o1 F8 k$ j3 w8 Q- N/ d! \3 n- Y

. E- V9 O0 n6 R8 y# o背信损害上市公司利益罪(第169条之一)8 |1 G( x# w: x$ S7 a
* z6 w2 [  P; L% T3 l
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金:1.无偿向其他单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产,致使上市公司直接经济损失数额在150万元以上的;2.以明显不公平的条件,提供或者接受资金、商品、服务或者其他资产,致使上市公司直接经济损失数额在150万元以上的;3.向明显不具有清偿能力的单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产,致使上市公司直接经济损失数额在150万元以上的;4.为明显不具有清偿能力的单位或者个人提供担保,或者无正当理由为其他单位或者个人提供担保,致使上市公司直接经济损失数额在150万元以上的;5.无正当理由放弃债权、承担债务,致使上市公司直接经济损失数额在150万元以上的;6.致使公司发行的股票、公司债券或者国务院依法认定的其他证券被终止上市交易或者多次被暂停上市交易的;7.其他致使上市公司利益遭受重大损失的情形。
5 s* U" f; N- }3 P0 ]% o* {' S' t  h! r
监察
  b! M7 o5 P9 X/ Y) m9 D: A; V) `& S; B# b公安% ]7 q: j' U; S2 V% x
78
' U: Q1 M# h& ^( j  M; [
; O9 d; K% B$ U2 m* j4 y  d. n金融工作人员购买假币、以假币换取货币罪(第171条第2款)
+ x6 i7 [& u4 F: t
) F0 E( c6 Y5 n3 p; M0 B总面额在2000元以上或者币量在200张(枚)以上的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处一万元以上十万元以下罚金。/ u7 G9 J. z1 E; z

; f( o. R% R+ r% V# u9 d监察
  L. j5 ], B+ W4 Y公安
* J) _$ g6 u' v7 n& S/ Y+ H( q5 ^79
( D8 x& \# q, R8 \5 m; {6 Q5 @9 E
利用未公开信息交易罪(第180条第4款)  v0 r" s* M- D2 _$ e
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金:1.证券交易成交额累计在50万元以上的;2.期货交易占用保证金数额累计在30万元以上的;3.获利或者避免损失数额累计在15万元以上的;4.多次利用内幕信息以外的其他未公开信息进行交易活动的;5.其他情节严重的情形。
: R! `7 d% f, b
& k$ O/ I: W4 v/ c4 Z  [0 b+ R0 j. ?# V$ A

! y: [: V* ~* c: e, m监察
& C, N, i+ j$ W" _8 S0 j! @/ y3 `公安
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诱骗投资者买卖证券、期货合约罪(第181条第2款)7 P3 ?  w, F5 c- j

% n* F1 {; o7 R7 ]6 y涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处一万元以上十万元以下罚金:1.获利或者避免损失数额累计在5万元以上的;2.造成投资者直接经济损失数额在5万元以上的;3.致使交易价格和交易量异常波动的;4.其他造成严重后果的情形。& z" V$ K9 a2 E! X4 g# r! K

" `$ a* E3 p+ I8 r2 q$ C监察4 I6 _5 M8 F3 a" J
公安. I3 J- |- y% f
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4 {' j3 F# r. k3 @, _" @  B8 T; F背信运用受托财产罪(第185条之一第1款): F! z# G+ f. Q3 Z$ A
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处三万以上三十万以下罚金:1.擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产数额在30万元以上的;2.虽未达到上述数额标准,但多次擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产,或者擅自运用多个客户资金或者其他委托、信托的财产的;3.其他情节严重的情形。
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0 x0 J1 t5 o$ l0 B7 D4 I0 D! q监察& {- p8 W( A  v: y9 A* H
公安
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) r. l! |( X/ F, k8 U: P
8 m! a" o8 ~2 @9 c" x  W5 r违法运用资金罪(第185条之一第2款)
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  b' \5 x7 U) B. _8 ?涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处三万以上三十万以下罚金:1.违反国家规定运用资金数额在30万元以上的;2.虽未达到上述数额标准,但多次违反国家规定运用资金的;3.其他情节严重的情形。
4 ?4 q7 x' C2 R9 y3 e) t" @1 w* `* B4 }
监察/ d5 d4 W( Q) G" E6 h! @+ G
公安2 U+ q# `6 T& b7 O( d2 `- ^
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1 Q& C1 `: }# g6 c& Z* L! R7 V$ d$ E
违法发放贷款罪(第186条第1款)
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6 S7 Q8 p: d4 L. d3 J& I# C* x涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万以上十万以下罚金:1.违法发放贷款,数额在100万元以上的;2.违法发放贷款,造成直接经济损失数额在20万元以上的。
! v' C! d. x2 S+ p0 }7 X* M$ p; p1 \: H) _
监察7 I4 @/ D/ ]' e
公安
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8 N# x* ?4 ]" w- @2 Z5 }吸收客户资金不入账罪(第187条)) ?7 S5 p9 c. x, E

/ {1 p, y  d. \8 x, @6 B7 d/ H  d- w涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万以上二十万以下罚金:1.吸收客户资金不入账,数额在100万元以上的;2.吸收客户资金不入账,造成直接经济损失数额在20万元以上的。
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监察, M- p0 J9 v1 H1 e0 ?# }% S
公安  H& a6 b6 i3 O2 V
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$ v1 a* x* w/ R
违规出具金融票证罪(第188条)0 u0 \8 p4 R7 V7 _( z' }
* B& ]& z/ f( Y8 ~8 w" E
涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.违反规定为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明,数额在100万元以上的;2.违反规定为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明,造成直接经济损失数额在20万元以上的;3.多次违规出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明的;4.接受贿赂违规出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明的;5.其他情节严重的情形。
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3 W0 f: |: X# k# q2 v% D2 x$ s6 x监察& o+ \. F. i' G% b# h! _
公安
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对违法票据承兑、付款、保证罪(第189条)" m% F/ S, x2 g+ _
2 F* V6 S- N& H9 R) j
造成直接经济损失20万元以上的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役。$ P' t5 g7 O: P- }$ H& D

8 U! W  L) W/ B2 P6 W7 A8 a: v监察
/ Q, Q% p  X' ]5 e% x公安2 r3 x0 P3 C9 V0 [- j  `& L
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% I% P8 G% F! D% z* S: x非法转让、倒卖土地使用权罪(第228条)
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. z& j( o- p/ d+ ^涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:1.非法转让、倒卖基本农田5亩以上的;2.非法转让、倒卖基本农田以外的耕地10亩以上的;3.非法转让、倒卖其他土地20亩以上的;4.违法所得数额在50万元以上的;5.虽未达到上述数额标准,但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚,又非法转让、倒卖土地的;6.其他情节严重的情形。, b5 ^' {3 T# v! L% q1 V1 W
) F; L- t# F4 U. M3 k
监察
* m% n9 E0 L/ w6 t公安
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私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪(第253条第1款)
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" C/ c% b: X4 [$ b涉嫌下列情形之一的,应予立案,处二年以下有期徒刑或者拘役:1.私拆或者隐匿、毁弃邮件、电报、次数较多或数量较大的;2.私拆或者隐匿、毁弃邮件,并从中窃取财物的;3.私拆或者隐匿、毁弃邮件、电报,虽然次数不多,数量不大,但给国家、集体利益以及公民合法权益造成严重后果的;4.私拆或者隐匿、毁弃邮件、电报,造成其他危害后果的。6 J! K4 B+ p: p4 p& Q2 j5 f" T
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监察
0 N- E* E# ]# j! z) R% e公安
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. j1 W) C: ?) K( u4 d5 N: x7 _$ S
$ {5 O. v& c4 r, z- S# K! A故意延误投递邮件罪(第304条)
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处二年以下有期徒刑或者拘役:1.造成直接经济损失2万元以上的;2.延误高校录取通知书或者其他重要邮件投递,致使他人失去高校录取资格或者造成其他无法挽回的重大损失的;3.严重损害国家声誉或者造成其他恶劣社会影响的;4.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
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监察
/ V# `, A* s$ W# }8 F公安
0 ?, P( E1 {. R  Q1 i90
3 ?3 r- p; ~4 J  V1 i
( K/ d% I' o9 D* r4 G& _泄露不应公开的案件信息罪(第308条之一第1款)
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造成信息公开传播或者其他严重后果的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。
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监察
1 y4 \" Z3 [( |) ^公安
! V6 w6 B# B# y3 I+ R( a91. ]; `! }6 z) s; O# F6 \
8 O" u" g, J: n. k
披露、报道不应公开的案件信息罪(第308条之一第3款)7 p$ [1 a  P5 X0 ~0 s( Z
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造成信息公开传播或者其他严重后果的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。( d3 B" D1 [- [! j( X! o; ^, f: c

7 c. d; Q- \+ U2 Q- k' A' A监察" ~; ?1 O% Z( s+ K( N
公安
2 {2 i8 p& s0 r/ B( C92
& ^( n8 L8 y" Y3 U. ~$ Q* Z0 A: s0 n$ N7 w4 p. M
接送不合格兵员罪(第374条)6 u- O( R  @( j

/ g2 h( l5 b% ]1 J" D7 k9 N: g情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。! m$ F* T" E) M/ _, b

1 M% P* b# h3 u' E4 W: X# D监察+ i% e- A$ ^- I# K: P8 {
公安
8 V0 ?, h4 r+ ]9 h( |+ V1 w+ Q七、其他司法工作人员渎职侵权犯罪(9个罪名)
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徇私枉法罪(刑法第399条第1款)
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.对明知是没有犯罪事实或者其他依法不应当追究刑事责任的人,采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段,以追究刑事责任为目的立案、侦查、起诉、审判的;2.对明知是有犯罪事实需要追究刑事责任的人,采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段,故意包庇使其不受立案、侦查、起诉、审判的;3.采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段,故意使罪重的人受较轻的追诉,或者使罪轻的人受较重的追诉的;4.在立案后,采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段,应当采取强制措施而不采取强制措施,或者虽然采取强制措施,但中断侦查或者超过法定期限不采取任何措施,实际放任不管,以及违法撤销、变更强制措施,致使犯罪嫌疑人、被告人实际脱离司法机关侦控的;5.在刑事审判活动中故意违背事实和法律,作出枉法判决、裁定,即有罪判无罪、无罪判有罪,或者重罪轻判、轻罪重判的;6.其他徇私枉法应予追究刑事责任的情形。' p6 v% j3 ^( {. _; T: y, r4 d0 b: ?

5 w/ t& a6 G1 V, t, s) G6 b- z检察
0 n& t9 m, D$ A, Y0 M  w& Q2 f监察
' _" B# p8 ]/ P) k94: N) `3 P  r( W/ s1 W+ w& p

# j2 B* V( j. l5 c% m  U2 z民事、行政枉法裁判罪(第399条第2款)+ W( S( P, R6 j) h" h0 Q/ h8 ?. d

* ]6 ]+ l$ s6 U3 \  ?9 G- a* v涉嫌下列情形之一的,属于“情节严重”,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.枉法裁判,致使当事人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;2.枉法裁判,造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的;3.枉法裁判,造成法人或者其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失不满20万元,但间接经济损失100万元以上的;4.伪造、变造有关材料、证据,制造假案枉法裁判的;5.串通当事人制造伪证,毁灭证据或者篡改庭审笔录而枉法裁判的;6.徇私情、私利,明知是伪造、变造的证据予以采信,或者故意对应当采信的证据不予采信,或者故意违反法定程序,或者故意错误适用法律而枉法裁判的;7.其他情节严重的情形。
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检察
$ y/ `7 l$ P% N& ?3 M8 P3 L监察
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8 ?5 m" J% P6 m执行判决、裁定失职罪(第399条第3款)4 w% Q# b2 Z2 F% F
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涉嫌下列情形之一的,属于“致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失”,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.致使当事人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;2.造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;3.造成法人或者其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;4.造成公司、企业等单位停业、停产1年以上,或者破产的;5.其他致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的情形。+ y" K7 c7 J3 G" n& f, w1 _

. G9 T  l8 S. I( |检察
3 n- a; q* H2 j& ~. A/ K% z6 O监察
3 ^- u$ F  ~$ _# b6 k969 P* ]( p( J& D/ U( ?( t
  C' P! }) [7 W! E
执行判决、裁定滥用职权罪(第399条第3款)
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涉嫌下列情形之一的,属于“致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失”,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.致使当事人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;2.造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的;3.造成法人或者其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失不满20万元,但间接经济损失100万元以上的;4.造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上,或者破产的;5.其他致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的情形。
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检察8 _/ Y- x2 }6 M" R/ R8 \' F3 z0 H
监察
' _7 l0 f, }& K; Z0 X- J97) q  m6 K. \5 D! W* A
8 Y. q/ v% s8 x! K, S$ K* e" U
私放在押人员罪(第400条第1款)) O' g6 ~2 Z: l" s- T9 M
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处五年以下有期徒刑或者拘役:1.私自将在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走,或者授意、指使、强迫他人将在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的;2.伪造、变造有关法律文书、证明材料,以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被释放的;3.为私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯,故意向其通风报信、提供条件,致使该在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的;4.其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯应予追究刑事责任的情形。8 G& c2 m; G+ o2 C( x. y

5 E. N9 A! b* X! E检察
; E7 g$ ?; a# ]0 y  S2 I监察' q7 L0 T# u9 Q
98/ V; u( v9 ~" T! W) E  B3 f' f
' @1 F. d+ F; u7 y( V' H% b' B5 Y/ q; z9 X
失职致使在押人员脱逃罪(第400条第2款)
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5 G8 z4 z; j) i9 V  Z涉嫌下列情形之一的,属于“造成严重后果”,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.致使依法可能判处或者已经判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的;2.致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃3人次以上的;3.犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃以后,打击报复报案人、控告人、举报人、被害人、证人和司法工作人员等,或者继续犯罪的;4.其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃,造成严重后果的情形。
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检察9 W4 {- D4 C/ |7 _( a& L8 J. ~9 v
监察: ~0 p) P  O5 C: x/ M6 l
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5 L. N0 O; o, T! H0 F
徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪(第401条)) }5 e! z* W* [% x. k0 [# a
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.刑罚执行机关的工作人员对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯,捏造事实,伪造材料,违法报请减刑、假释、暂予监外执行的;2.审判人员对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯,徇私舞弊,违法裁定减刑、假释或者违法决定暂予监外执行的;3.监狱管理机关、公安机关的工作人员对不符合暂予监外执行条件的罪犯,徇私舞弊,违法批准暂予监外执行的;4.不具有报请、裁定、决定或者批准减刑、假释、暂予监外执行权的司法工作人员利用职务上的便利,伪造有关材料,导致不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯被减刑、假释、暂予监外执行的;5.其他徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行应予追究刑事责任的情形。
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检察! P. O0 F. t/ N' Z- i# _
监察
# ~7 j6 u# n" Z8 A0 o/ a9 I100( N" i5 }  @0 j% H
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刑讯逼供罪(第247条)
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.以殴打、捆绑、违法使用械具等恶劣手段逼取口供的;2.以较长时间冻、饿、晒、烤等手段逼取口供,严重损害犯罪嫌疑人、被告人身体健康的;3.刑讯逼供造成犯罪嫌疑人、被告人轻伤、重伤、死亡的;4.刑讯逼供,情节严重,导致犯罪嫌疑人、被告人自杀、自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;5.刑讯逼供,造成错案的;6.刑讯逼供3人次以上的;7.纵容、授意、指使、强迫他人刑讯逼供,具有上述情形之一的;8.其他刑讯逼供应予追究刑事责任的情形。9 A/ x* j- s( v

/ }: ^1 u" g6 U( H. Q) ?/ d检察% t* J$ L4 D  l9 R4 |1 _0 c' x
监察2 D3 z. h  x- ]1 V4 {9 R8 `
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$ }! R4 Z7 U* D" R) i& X( C
/ Q1 U4 `! b' p3 N" u6 L! J暴力取证罪(第247条)
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涉嫌下列情形之一的,应予立案,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.以殴打、捆绑、违法使用械具等恶劣手段逼取证人证言的;2.暴力取证造成证人轻伤、重伤、死亡的;3.暴力取证,情节严重,导致证人自杀、自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;4.暴力取证,造成错案的;5.暴力取证3人次以上的;6.纵容、授意、指使、强迫他人暴力取证,具有上述情形之一的;7.其他暴力取证应予追究刑事责任的情形。# m  C" t  z) c; R$ _7 @: x' D

. i# T6 W8 T9 x2 C9 f% Q, [检察
4 ^, V5 ~; g) E0 V+ n监察1 `* d# Z. p0 {4 I+ |, J, M( l: G
【注1】六种情形:
$ n: I+ \1 T" w1 b: u1.贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;2.曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;3.曾因故意犯罪受过刑事追究的;4.赃款赃物用于非法活动的;5.拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;6.造成恶劣影响或者其他严重后果的。7 _# [3 a  n5 A- E
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【注2】四种情形:
) _4 X: [( w( q1.多次索贿的;2.为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;3.为他人谋取职务提拔、调整的;4.具有以上六种情形(2-6)的。
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9 q! n9 ?: e; e. a
4 B$ d# f3 M$ Y5 H& V/ N【注3】六种情形: 1.向3人以上行贿的;2.将违法所得用于行贿的;3.通过行贿谋取职务提拔、调整的;4.向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的;5.向司法工作人员行贿,影响司法公正的;6.造成经济损失数额在50万元以上不满100万元的。
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( h; I/ x; b6 J
【注4】两种特殊情况:1 S+ ~; f% h8 B& C4 x& W
(一)国家机关工作人员滥用职权,有下列情形之一,致使盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车被办理登记手续,数量达到3辆以上或者价值总额达到30万元以上的,以滥用职权罪定罪,处三年以下有期徒刑或者拘役:1.明知是登记手续不全或者不符合规定的机动车而办理登记手续的;2.指使他人为明知是登记手续不全或者不符合规定的机动车办理登记手续的;3.违规或者指使他人违规更改、调换车辆档案的;4.其他滥用职权的行为。
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+ l' m2 u0 G. `国家机关工作人员实施前款行为,致使盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车被办理登记手续,达到前款规定数量、数额标准5倍以上的,或者明知是盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车而办理登记手续的,属于“情节特别严重”,处三年以上七年以下有期徒刑。
* s: J+ ^7 c4 ~' H0 j$ U国家机关工作人员徇私舞弊,实施上述行为,构成犯罪的,依照刑法第三百九十七条第二款的规定定罪处罚。
1 R0 M/ }7 b+ u; A+ U5 [5 M' v) [: F6 N- x0 @$ y
0 b1 h0 Y  ?7 W
(二)林业主管部门工作人员之外的国家机关工作人员,违反森林法的规定,滥用职权,致使林木被滥伐40立方米以上或幼树被滥伐2000株以上,或致使防护林、特种用途林被滥伐10立方米以上或幼树被滥伐400株以上,或者致使珍贵树木被采伐、毁坏4立方米或者4株以上,或致使国家重点保护的其他植物被采伐、毁坏后果严重的,或者致使国家严禁采伐的林木被采伐、毁坏情节恶劣的,按照刑法第397条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。  [9 C- l1 [# c0 |5 e# ]7 f
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监察委、检察院、公安局管辖罪名分工明确!5 h0 m! k# m+ j
4 ^2 x) [* ?' w4 C9 k( k( e$ J9 U
图片
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7 T# S" V% a! G1 j( a. ^国家监委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的《关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见(试行)》(以下简称《意见》)第一条、第二条、第七条进一步明确了监察管辖与侦查管辖衔接机制。, I# K& S* c/ X: [
管辖罪名划分1 u/ v+ ]' X$ O3 Y& a
《意见》第一条明确了监察机关与人民检察院、公安机关管辖罪名的具体划分原则,其中:
$ D4 j6 |) ]! S& {0 L! A% P3 C* F( Y关于监察机关管辖罪名范围,既包括《国家监察委员会管辖规定(试行)》(点击查看)第十二条至第十七条列举的88个罪名,也包括最高人民检察院《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》明确的人民检察院亦有权管辖的14个罪名。上述罪名中,司法工作人员以外的公职人员利用职权实施的非法拘禁罪、虐待被监管人罪、非法搜查罪由监察机关管辖。0 a: H, N0 L: b
关于监察机关与人民检察院管辖罪名划分。对人民检察院有权管辖的14个罪名,监察机关和人民检察院均有权管辖。涉嫌上述犯罪的司法工作人员,如不涉嫌贪污贿赂等监察机关管辖的其他职务犯罪,一般由人民检察院立案侦查,必要时监察机关也可以立案调查。监察机关立案调查或人民检察院立案侦查后,应当及时通报对方。
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0 I7 `, \& Y; e3 `$ _2 C9 Q( x关于监察机关与公安机关管辖罪名划分。根据监察法第十一条第(二)项、《意见》第一条第三款和《公安部刑事案件管辖分工规定》,监察机关与公安机关共管罪名共计37个,其中包括《国家监察委员会管辖规定(试行)》第十六条、第十七条列举的30个罪名,以及非国家工作人员受贿罪,对非国家工作人员行贿罪,对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪,挪用特定款物罪,打击报复会计、统计人员罪,故意泄露国家秘密罪,过失泄露国家秘密罪等7个罪名,以上共计37个罪名。确定管辖时,应当重点把握犯罪主体是否属于公职人员,其中属于公职人员的由监察机关管辖,不属于公职人员的则由公安机关管辖。(注:《公安部刑事案件管辖分工规定》中并无管辖“挪用特定款物罪,打击报复会计、统计人员罪”的规定); q3 Y$ i$ c9 Z( {9 C; m. b! h
综上,《国家监察委员会管辖规定(试行)》第十二条至第十七条列举的88个罪名,扣除其中监察机关与公安机关共管的37个罪名后,其余49个罪名由监察机关管辖。此外,非法拘禁罪、非法搜查罪等两个罪名属于监察机关与人民检察院、公安机关共管罪名,如系公职人员利用职权实施的,监察机关有权管辖,其中属于司法工作人员利用职权实施的,人民检察院亦有权管辖;其余情况下由公安机关管辖。(注:近日,公安机关对不报、谎报安全事故的栖霞市委原书记姚秀霞、栖霞原市长朱涛采取监视居住,后转为刑事拘留的强制措施。令人不解的是按照上述原则对公职人员应由监察机关管辖。)% b' K9 p2 [" U- x' y" P
互涉案件办理" O3 a2 |% n" @4 J$ x% S- n, D
监察机关与其他机关互涉案件限于主体同一型互涉,即同一主体既实施了职务犯罪,又实施了其他犯罪。
" D) [) _3 d1 c8 D6 G关于互涉案件办理原则。依照监察法第三十四条第二款和《意见》第二条第一款规定,被调查人既涉嫌职务犯罪,又涉嫌其他犯罪的,一般应当由监察机关为主调查,其他机关予以协助。“由监察机关为主调查”,是指由为主调查的监察机关承担组织协调职责,包括协调调查和侦查工作进度、协商重要调查和侦查措施使用等重要事项;“其他机关予以协助”一般是指在分案办理模式下,由监察机关统一组织协调,确保形成工作合力,公安机关等其他机关依照刑事诉讼法规定收集证据,查明案情,协助监察机关查明其他犯罪事实,协助发现职务犯罪线索,根据案件办理需要对被调查人或者涉案人员依法采取刑事强制措施,协助监察机关采取搜查、通缉、网上追逃、勘验检查以及收集提取电子数据等调查措施。
* M- p& E; u* o% s需要指出的是,职务犯罪和其他犯罪并非同一主体实施,但犯罪事实之间有较强牵连关系的事实互涉型案件,虽然不属于监察法第三十四条第二款规定的互涉案件,但监察机关与公安机关在调查、侦查中应当按照监察法第四条第二款和《意见》第二条第二款的规定分别依照法定职责开展工作并加强沟通协作。
+ E- Q' b6 y" z! \1 |5 ?关于互涉案件办理模式。依照监察法第三十四条第二款和《意见》第二条等规定,监察机关与其他机关就互涉案件主要有以下两种办理模式:% i7 K9 Y1 D6 ^. V
一是分案办理,又称分别管辖,是指监察机关和其他机关分别对依法属于其管辖的职务犯罪、其他犯罪案件进行调查、侦查,且一般以监察机关为主调查,其他机关予以协助的办理模式。分案办理模式是监察机关、其他机关特别是公安机关互涉案件办理的首选模式。: k: J5 F/ K5 Z% T( \& a3 A
二是并案办理,又称合并管辖,是指监察机关对依法属于其管辖的职务犯罪和其他机关管辖的犯罪案件一并进行调查的办理模式。这种模式通常适用于监察机关与人民检察院互涉案件。+ S# f3 {9 V4 |0 Z9 B0 W2 e  j+ N
还有一种特殊情况,监察机关调查职务犯罪过程中,发现被调查人还涉及公安机关管辖的其他犯罪。若其他犯罪事实与职务犯罪事实紧密关联(比如自洗钱等)或者由监察机关查证较为便利的,根据工作需要可以待一并查明被调查人所涉其他犯罪事实后,将该部分犯罪事实移送公安机关管辖,所涉案卷材料、涉案财物同时移送,在移送时机把握上通常是待职务犯罪事实已经查清并拟移送起诉前,也即此时再分案办理。
$ x& d. {( i" W! _管辖移交" y3 {4 h  ^  G  v
《意见》第七条明确规定了管辖移交原则,即在调查、侦查阶段,监察机关、人民检察院、公安机关发现调查、侦查的案件属于其他机关管辖的,应当及时办理案件移送手续,解除已经采取的留置或者刑事强制措施,做好留置与刑事强制措施的转换、衔接工作,并将案卷材料、涉案财物移送有管辖权的同级机关。需要指出的是,依照《意见》规定,监察机关接受其他机关移送案件的,在接受涉案财物前应当先办理立案调查手续,且其他机关采取的查封、扣押、冻结期限届满,监察机关续行查封、扣押、冻结的顺位与其他机关查封、扣押、冻结的顺位相同。
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