反贪侦查工作如何体现人文关怀

王希胜律师

反贪侦查工作如何体现人文关怀
中国传统文化和现代文化的底蕴本色和内涵实质，决定了检察机关侦查部门及其工作人员在履行法定职责的过程中，应根据现实情况和实战需求，通过行使法定权力、实施各种调查行为、协调处理关系、联络沟通谈判、化解各方分歧、实现侦查目的，并在其中展现出依法办案态度、道德水准、公允程度、工作力度、质量、效率和效果相统一，从而使社会大众对反贪工作产生认同感和信任感，进而积极协同配合、支持合作。在侦查工作中体现人文关怀，体现了人文价值理念的追求，实践中值得推广，并以此成为未来发展的导引。
一、反贪工作要增加侦查破案活动的证明力和说服力，以理服人，形成广泛的社会基础和道义支撑。
1.扩大反贪侦查活动中证明工作的内容，拓展证明对象的范围，增加工作本身情理、法理认知和人文情怀等元素和成分。一是要做好促成、加深社会大众对侦查工作中所涉及的事理、情理和法理的认知工作。反贪办案中，要对调查对象在一个较长时期内所展示的品格和工作做出基本的判断和展示，多角度、大视觉、全面、真实地审视犯罪嫌疑人，而不应将其视为一个简单抽象、标签化、符号化的嫌疑人。同时，增加人们对事理、情理和法理性认知，使侦查工作被社会大众予以接受、信服。二是要重视发挥具体案件相关背景资料在证明反贪案件过程中的作用。在不少案件中，案件事实是由头、是依据，相关背景材料则是与反贪侦查工作内容密切相关、密不可分的部分，因而，反贪侦查过程中，应该注意获取必要的、相关案件的背景资料，通过纵向和横向的背景材料来帮助挖掘案件事实的深度，从而更深入地揭示具体案件情况，并在具体的证明案件事实的工作中提供、运用好案件的背景材料，展示案件证据的全貌，实现最佳效果。三是做好增强相关案件事实和证据体系的内在逻辑性或者证明力工作。反贪案件较强的说服力、证明力以及最终得到认定，靠的是案件事实、证据的真实性和完整性及其所提出的全面性、系统化、闭合性的程度要求。因此要对纷繁复杂的信息、线索情况材料以及案件证据进行分析和整合，对具体案件进行深度论证。
2.自觉践行“法律监督机关必须带头遵纪守法”的理念。严格依法、规范办案，使所办案件无可挑剔、无懈可击，经得起历史的检验。一是从实体和程序两方面确保促成案件成立并被认定。要严格执行实体法和程序法，保证案件证据形式和侦查程序的合法性，使所办案件方方面面都站得住脚。特别是搜查、扣押、重大调查取证活动和讯问犯罪嫌疑人全过程，都应实行全程同步录音录像，围堵犯罪嫌疑人“退路”，使法官对案件证据形成内心确信。二是办案严格依法依规开展工作。实践中存在的程序、手段等不合法行为，有可能降低客观真实的涉案证据的证明力和有效性，甚至使涉案证据完全不被认定。所以，反贪工作要严格依照党纪国法的有关规定以及有关行政规章进行，并突出对办案人员全面素质的要求。
3.加强对反贪工作的内、外监督制约。一是牢固树立“监督者更应该被监督”的观念，在各方监督、制约下开展反贪工作，使侦查权的行使有所顾虑、受制约、有监督，在阳光下运行。二是建立健全并全面执行关于反贪工作开展内、外部以及全面、全程监督、制约工作的机制或规定，保证侦查权的有效运行。三是将查与不查、立与不立、强制措施的适用和变更等重点环节，以及关系案、人情案和受利益驱动办案等案件作为检察机关内部监督、制约以及社会方方面面监督或者制约的重点，使对反贪工作的内外部监督、制约取得实实在在的成效。
二、把尊重、体谅社会各界、行业单位运行特点和规律作为反贪工作的出发点，增强社会认同感和凝聚力。
一是启动反贪调查活动必须严格依法、审慎进行，不可轻易为之。要积极培育均衡、谦抑、和谐的人本主义的反贪文化，用开放、包容、文明、理性的姿态把握好侦查力使用的妥当程度，推敲侦查力使用和节制的平衡协调性。二是要把“利剑无锋”作为反贪工作智慧准则加以运用和发挥。要抑制过度的报应主义的传统意识，以厚实、低调、内敛、得体为行事风格，不过度透支强制力资源，以免给自身带来伤害。理解和尊重社会生活中行政管理、经济以及社会其他生态系统发展、运行的特点规律，以他们现实利益考量为出发点，理解他们的难处，并依此制定和执行反贪工作的行为准则。还要重视自身行为的边际、后续效应，合理选择工作时机和方法，尽可能地采取和缓或者人们能够接受的工作方式开展工作，尤其是不轻易采取传唤、查封、扣押、冻结、拘捕等容易影响社会正常运行的措施，不要动辄警车、警力进驻，发布影响有关单位、人员形象和声誉的消息，实施不经意、不得体的行为，避免可能带来的负面影响，切实维护相关组织和个人的正常经营秩序和社会声誉，实现执法办案和社会效果的有机统一。三是反贪办案要精耕细作，确立精品意识，力争把每一起案件都办成精品，形成一个个非常具体的反贪文化标志，做成一种以单个的、大规模渗透的方式所进行的人文反贪的展示活动。
三、把人性关怀和人文精神作为反贪工作的手段，全面提升反贪工作力度、办案质量、办案的效率与效果。
一是尊重对手，善于倾听，改进工作，力求好的工作效果。对工作对象方的辩解、不同意见或建议，要认真听取，充分尊重，加以仔细分析研判并开展调查核实工作，藉以对相关工作予以调整或者重新布局，让工作想得更全面、做得更周到，实际效果更好。二是以人文关怀帮对手化解“难关”，实现工作的完满。应将人文精神推向更宽阔的地方，对相关人员进行心理疗伤和心灵救济，甚至注意主动对其适当减压。三是把人文关怀、人性化办案作为提升反贪工作力度、办案质量、办案的效率与效果的手段和谋略运用。要用人性化办案去触动犯罪嫌疑人的内心神经，尊重犯罪嫌疑人的人格与尊严，使其从内心上愿意配合检察机关办案。
（作者单位：陈波 最高人民检察院反贪污贿赂总局）
来源：检察日报