检察机关应强化对鉴定结论的审查

王希胜律师

司法实践中，司法机关经常遇到犯罪嫌疑人实施犯罪后提出做司法精神病鉴定。这是因为我国刑法第十八条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己的行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。实践中还有如人体伤害程度鉴定、指纹鉴定、价格鉴定、ＤＮＡ鉴定等，它们对某些案件的最终定性也起着决定作用。
在刑事诉讼活动中利用鉴定结论为犯罪嫌疑人开脱，以逃避法律责任的也并不少见。鉴定结论作为法定证据种类之一，由于其具有专业性、技术性特点，办案人员往往把它奉为权威，只要有一纸鉴定，即将其视为“尚方宝剑”，有时也不审查就拿来直接作为定案的依据，自认为“即使鉴定结论错了也是鉴定部门的事，跟自己无关”；而案件当事人也往往认为这是专业权威部门作出的，自己也说不出反驳的理由，只能服从。岂不知，鉴定人也是社会中的一员，工作中也可能有失误、错误，甚至因徇私舞弊作出一些违背事实真相的结论，如果这样的鉴定结论作为定案依据，后果可想而知。
国家六部委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第十八条及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第六十条对人民法院审查鉴定结论作了较详细规定。对于检察机关如何审查鉴定结论，目前刑事诉讼法尚未作出规定，即使是规定得比较详细的《人民检察院刑事诉讼规则》第二百零四条（该条规定：“对于鉴定结论，检察人员应当进行审查，必要的时候，可以提出补充鉴定或者重新鉴定的意见，报检察长批准后进行补充鉴定或者重新鉴定。检察长也可以直接决定进行补充鉴定或者重新鉴定”），对检察人员是否可以询问鉴定人、检察机关如何审查鉴定结论等问题都未涉及。实践中往往是收到鉴定结论后直接作为证据使用，审查的程序一般被忽略。
因此，笔者认为检察机关应强化对鉴定结论的审查。对鉴定结论审查应建立一套行之有效的制度：1．确认委托鉴定机构的资质，尽量异地鉴定；2．审查鉴定人员的资格，看是否符合鉴定人必须具备的条件；3．对鉴定结论在适当的范围内公布，接受群众监督；4．审查鉴定机构与人员是否有回避的情形；5．询问鉴定人与鉴定相关人员，要求鉴定人出具如实鉴定的承诺；6．检察人员应对鉴定结论写出书面审查意见书，报检察长决定。同时建议将《人民检察院刑事诉讼规则》第二百零四条修改为：“对于鉴定结论，检察人员应当进行审查，对鉴定结论进行必要的公布，可以询问鉴定人及相关人员，查看鉴定人资格，应当写出对鉴定结论的审查意见书，必要的时候，可以提出补充鉴定或者重新鉴定的意见，报检察长批准后进行补充鉴定或者重新鉴定。检察长也可以直接决定进行补充鉴定或者重新鉴定。”
（作者单位：李启光江苏省淮安市楚州区检察院）
来源：检察日报