公安部法制局关于办理赌博违法案件有关法律适用问题的电话答复

王希胜律师

2005年9月5日
河北、云南省公安厅法制处：
近日，你们就办理赌博违法案件中的赌资认定及《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》（以下简称《通知》）的适用效力问题相继请示我局。经研究，现综合电话答复如下：
一、行为人诱使他人参与赌博，约定由行为人本人直接参赌，他人与其共同承担输赢责任，在行为人故意输给其他参赌人后，要求被诱骗人承担还款责任，骗取钱款数额巨大的，应以诈骗罪追究行为人的刑事责任。
二、赌博违法活动中既有赌资又有欠条的，“打欠条”属于《通知》第六条规定的“事先约定事后交割”方式，欠条所载金额经调查属实后可以认定为赌资。
三、对于《通知》施行前发生的行为，行为时没有相关的适用法律的规定，《通知》施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照《通知》的规定办理；对于《通知》施行前发生的行为，行为时已有相关的适用法律的规定，依照行为时的规定办理，但适用《通知》对违法行为人有利的，适用《通知》；对于在《通知》施行前已办结的案件，按照当时的法律和适用法律的规定，认定事实和适用法律没有错误的，不再变动。
此复。