职务侵占罪

王希胜律师

职务侵占罪

第二百七十一条【职务侵占罪】公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。

【贪污罪】国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的,依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

【罪名渊源】本条第1款系由全国人大常委会《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》第10条的侵占罪修改而来,79刑法没有规定。刑法将犯罪主体由原决定的“公司、企业人员”扩大到“公司、企业或者其他单位的人员”,“利用职务或工作上的便利”修改为“利用职务上的便利”。高法《罪名规定》、高检《罪名意见》将其解释为

【立案标准】

271.1最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》( 2001年4月18日 公发(2001)11号)(节录)

七十五、职务侵占案(刑法第271条第1款)

公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额在五千元至一万元以上的,应予追诉。

【司法解释】

271.2最高人民法院《关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复》(1999年7月3日 法释〔1999〕12号)

四川省高级人民法院:      

你院川高法〔1998〕224号《关于村民小组组长利用职务便利侵吞公共财物如何定性的问题的请示》收悉。经研究,答复如下:

对村民小组组长利用职务上的便利,将村民小组集体财产非法占为已有,数额较大的行为,应当依照刑法第二百七十一条第一款的规定,以职务侵占罪定罪处罚。

271.3最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》(2000年7月8日 法释〔2000〕15号)

为依法审理贪污或者职务侵占犯罪案件,现就这类案件如何认定共同犯罪问题解释如下:               

第一条 行为人与国家工作人员勾结,利用国家工作人员的职务便利,共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,以贪污罪共犯论处。

第二条行为人与公司、企业或者其他单位的人员勾结,利用公司、企业或者其他单位人员的职务便利,共同将该单位财物非法占为已有,数额较大的,以职务侵占罪共犯论处。        

第三条 公司、企业或者其他单位中,不具有国家工作人员身份的人与国家工作人员勾结,分别利用各自的职务便利,共同将本单位财物非法占为己有的,按照主犯的犯罪性质定罪。

271.4最高人民法院《关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问迈的批复》(2001年5月26日 法释〔2001〕17号)                  

重庆市高级人民法院:

你院渝南法明传〔2000〕38号《关于在股份有限公司中从事管理工作的人员侵占本公司财物如何定性的请示》收悉。经研究,答复如下:        

在过用资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员,除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外,不属于国家工作人员。对其利用职务上的便利,将本单位财物非法占为已有,数额较大的,应当依照刑法第二百七十一条剁一款的规定,以职务侵占罪定罪处罚。

271.5最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2003年5月15日 法释〔2003〕8号)(节录)

第十四条(第一款) 贪污、侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的款物或者挪用归个人使用,构成犯罪的,分别依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条、第三百八十四条、第二百七十二条的规定,以贪污罪,侵占罪,挪用公款罪,挪用资金罪定罪,依法从重处罚。

【会议纪要】

271.6最高人民法院《全国法院维护农村称定刑事审判工作座谈会纪要》(1999年10月27日 法〔1999〕217号)(节录)

(三)关于村委会和村党支部成员利用职务便利侵吞集体财产犯罪的定性问题为了保证案件的及时审理,在没有司法解释规定之前,对于已起诉到法院的这类案件,原则上以职务侵占罪定罪处罚。

【部门意见】

271.7公安部经济犯罪侦查局《关于职务侵占案件管辖权问题的批复》(2003年4月21日 公经〔2003〕435号

贵州省公安厅经侦总队:

你总队《关于职务侵占案件管辖权问题的请示报告》(黔公经侦〔2003〕15号)收悉。经研究,我们认为:

此案原则上应由犯罪嫌疑人所属公司、企业注册地的公安机关即贵阳市公安局管辖,如果由犯罪行为实施地的公安机关管辖更为适宜的,也可以由犯罪行为实施地的公安机关即六盘水市公安局和六枝县公安局管辖。

271.8公安部经侦局《关于对非法占有他入股权是否构成职务侵占罪问题的工作意见)  (2005年6月24日)      

近年来,许多地方公安机关就公司股东之间或者被委托人采用非法手段侵占股权,是否涉嫌职务侵占罪问题请示我局。对此问题,我局多次召开座谈会并分别征求了高检、高法及人大法工委刑法室等有关部门的意见。近日,最高人民法院刑事审判第二庭书面答复我局:对于公司股东之间或者被委托人利用职务便利,非法占有公司股东股权的行为,如果能够认定行为人主观上具有非法占有他人财物的目的,则可对其利用职务便利,非法占有公司管理中的股东股权的行为以职务侵占罪论处。

现予网上公布,供各地公安机关办理类似案件时借鉴参考。

【法律法规】

271.9《中华人民共和国公司法(2005年修订)》(1994年7月1日)(节录)

第一百四十八条(第二款) 董事、监事、高级管理人员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产。

第一百九十条(第二款) 清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司财产。

第二百一十六条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

271.10《中华人民共和国保险法(2002年修正)》(1995年10月1日)(节录)

第一百四十一条保险公司及其工作人员故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔,骗取保险金,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

271.11《中华人民共和国合伙企业法)(l997年8月1日)(节录)

第六十八条 合伙人执行合伙企业事务中,将应当归合伙企业的利益据为已有的,或者采取其他手段侵占合伙企业财产的……;构成犯罪的,依法追究刑事责任


职务侵占罪
最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)

第八十四条 [职务侵占案(刑法第二百七十一条第一款)]公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额在五千元至一万元以上的，应予立案追诉。

最高人民法院人民法院量刑指导意见（试行）
第四节 公司、企业人员受贿、职务侵占罪
     第六十一条 【五年以下有期徒刑、拘役量刑格】公司、企业人员受贿、职务侵占1万元以上不满2万元的，基准刑为拘役刑；5万元的，基准刑为有期徒刑二年，每增加1万元（总额不超过10万元），刑期增加六个月；每减少1.5万元，刑期减少六个月。
     第六十二条 【五年以上有期徒刑量刑格】公司、企业人员受贿、职务侵占10万元的，基准刑为有期徒刑五年，每增加数额2万元，刑期增加六个月。
     第六十三条 【缓刑适用但书】有下列情形之一的，不适用缓刑：
     （一）犯罪数额在10万元以上的；
     （二）索贿3次以上且数额在3万元以上的；
     （三）未退清赃款的；
     （四）共同犯罪的主犯且犯罪情节严重的；
     （五）在本市影响较大，社会反应强烈的。

辽宁省高院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则
（九）职务侵占犯罪
    1、法定刑在五年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑
    利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额较大”起点一万元的，可以在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，犯罪数额每增加一千六百元，可以增加一个月刑期，从而确定基准刑。
    2、法定刑在五年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
    利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点十万元的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，犯罪数额每增加一万元，可以增加一个月刑期，可以确定基准刑。
    3、有下列情形的，可以相应增加刑罚量：
    （1）职务侵占行为严重影响生产经营或者造成其他严重损失的，可以增加基准刑的50％以下；两种情形同时具备的，可以再增加基准刑的10％以下；
    （2）多次职务侵占的可以增加基准刑的30％以下；
    （3）职务侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害款物的，可以增加基准刑的20％以下；
    （4）职务侵占救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物，可以增加基准刑的20％以下；
    （5）职务侵占的款项用于吸毒、赌博等违法犯罪活动的，可以增加基准刑的20％以下。
4、因治病等急需而实施职务侵占的，可以减少基准刑的20％以下。