判刑老人能否享受养老金

王希胜律师

日前，《今日说法》版接到广东韶关市某县退休老人老罗的来信。6年前，老罗到了退休年龄，单位给他办理了退休手续，从此赋闲在家。不料好景不长，2001年8月的一天，他就犯事了，因涉嫌写匿名信诽谤他人，老罗被逮捕了。

因诽谤被判刑宣告缓刑

法院后来认定老罗构成诽谤罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。老罗不服，提起上诉，在上诉期间，老罗家属以他的身体原因向韶关市中院提出申请，将老罗保了出来。2001年12月12日，中院作出终审判决，维持原判。

老罗每月的养老金分为两块，一块是单位发的615元，另一块是社保局发的470元。还在关押期间，老罗就发现社保局停发了自己的养老金，单位这边不仅不发养老金，甚至连其他一些待遇都没有。

老罗找到社保局，社保局说，你被判刑了，按照规定，应当停发养老金，如果交来释放证就可以发了。老罗又去找单位交涉，但次次空手而返。后来，老罗向社保局提交了自己被宣告缓刑的材料后，社保局一次性补回了7个月（2001年12月-2002年6月）的养老金给单位，由单位补发给了老罗。

老罗有糖尿病，社保局每月发的养老金除了买药外，所剩无几。如今已经过去一两年了，单位那边应给的养老金部分依旧没有着落。

在来信中，老罗说自己不懂法，他想了解法律上对被判处徒刑宣告缓刑的退休人员养老金发放有哪些规定。

关押期间养老金暂停发放

记者为此采访了广东某律师事务所廖立民律师。廖立民律师说，在老罗被关押期间，暂停发放养老金是有依据的，劳动和社会保障部办公厅2001年3月8日发布的《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》规定：“退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果法院判无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。”

根据这个规范性文件的规定，在关押期间的停发基本养老金，仅仅是一种临时性措施，是否予以补发，完全取决于当事人本身是否构成犯罪。所以说，社保局在老罗关押期间暂停发养老金，后来又补发，这是有根据的。

被判缓刑仍可享受待遇

老罗最后被宣告缓刑，那他能否享受养老金待遇呢？

廖律师认为，缓刑不是一种刑罚，而是对被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和悔罪表现所规定的一个考验期。

而且，国家推行养老保险制度，其目的是保障丧失劳动能力的职工的基本生活。

为了不致影响被宣告有期徒刑缓刑的退休职工的生活，我们国家法律规定，退休职工在被宣告缓刑考验期内，没有被剥夺政治权利的，可以继续享受原退休待遇。也就是说，老罗是可以享受基本养老金待遇的。

本报记者 胡军 实习生 尹辉


犯罪引起养老金争议如何解决

老罗的遭遇实际上是因犯罪而引起的养老保险待遇的争议，他这种最后被宣告缓刑的情形毕竟还比较少见，较多的是那些被判刑并且需要服刑的情形，这同样涉及到养老保险待遇的问题。廖立民律师认为，这里面其实有很多问题需要解释：

被判刑并服刑期间是否停发？

答：《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》规定：“退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金，服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。”

服刑期间死亡储存额能否继承？

答：按照规定：“退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户储存额中的个人缴费部分本息可以继承，但遗属不享受相应待遇。”

在职人员刑满后能否办退休？

答：在职人员违法犯罪被依法判刑，从刑期开始之日起，便已失去享受按规定应被剥夺的公民权利。一般用人单位对被判刑的在职人员将按有关奖惩的规定，作出开除的决定。因此，其被开除后已失去在职人员的身份，不能再享受在职人员的劳动保险待遇，包括退休待遇。即使刑满释放后，也不存在补办退休的问题。如其被判刑前已参加城镇职工基本养老保险，那么，自其刑期开始之日，社会保险统办机构即应终止其养老保险关系。此前其个人账户中个人缴费部分可一次性支付给本人或亲属。

刑满释放后有无退休金待遇？

答：劳动部《关于贯彻执行国务院关于工人退休、退职的暂行办法的若干具体问题的处理意见》规定：退休、退职人员因为违法乱纪被判刑的时候，在服刑期间应该停止享受各项退休、退职待遇，并且收回其退休、退职证件。服刑期满恢复政治权利后的生活待遇，由原发给养老金的单位酌情处理。而《关于被判处有期徒刑缓刑的退休人员退休待遇问题的复函》中则进一步明确规定：“为了不影响宣告有期徒刑缓刑的退休职工的生活，退休职工在宣告缓刑考验期内，没有剥夺政治权利的，可以继续享有原退休待遇。”